调研记录表

问卷调 查

注：“烟卡”游戏即从卷烟盒上剪下烟标，再折叠制作成纸牌大小的卡牌，以空掌心击拍地面，烟卡被掌风击中翻面就算赢。

发

现

问

题

（1）未成年人参与“烟卡”游戏的现状。

案例

收 集

案例1 福建南平一名小学生和同学玩“烟卡”游戏，导致两根手指骨折；小学生在垃圾桶等地捡拾“烟卡”，增加了感染病菌的可能性。

案例2 贵州遵义的赵先生反映自己的孩子迷上“烟卡”后，上学路上不是低着头找烟盒，就是想着怎么赢；有的孩子甚至上课叠“烟卡”、练手法，严重影响了学习精力。

案例3 山西太原一些学校周边，个别商家出售“烟卡”。不良商家将“烟卡”按价格分等级，助长了孩子们的攀比心理和赌博行为。

分

析

问

题

（2）“烟卡”游戏对未成年人的危害。

举措借鉴

【携手共治】烟草专卖局加强与辖区市场监督管理局的沟通协作，共同针对辖区内重点中小学周边文具店、小卖部等进行联合检查。

【校园普法】普法课老师向学生展示最近在小学生中风靡的“烟卡”，通过图片与实物相结合的方式，解说它们对身心健康的潜在危害。

【社区宣教】社区以“流动普法站”的形式，开展了悬挂横幅、发放宣传手册、开展知识竞答等一系列宣传教育活动，向社区居民讲解相关法律法规和玩“烟卡”带来的危害。

解

决

问

题

（3）如何构筑保障未成年人合法权益的防线。

《未成年人网络保护条例》相关链接

链接一   《未成年人网络保护条例》自2024年1月1日起施行。这是我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法， 条例的一大亮点是与治安管理处罚法、刑法等相衔接， 明确违反条例规定、侵犯未成年人合法权益行为的法律责任。从源头避免用网误区， 需要未成年人增强自控能力， 自觉养成规范用网、安全用网、文明用网习惯。同时，提升自护技能。

链接二   《条例》共7章60条，着眼于平衡未成年人发展权和受保护权的相互关系，聚焦未成年人网络保护工作面临的突出问题，重点规定了以下内容：一是健全未成年人网络保护体制机制。二是促进未成年人网络素养。三是加强网络信息内容建设。四是保护未成年人个人信息。五是防治未成年人沉迷网络。

链接三   《条例》坚持问题导向，坚持最有利于未成年人的原则，适应未成年人身心健康发展和网络空间的规律和特点； 坚持社会共治，明确有关政府部门和企业、学校、家庭、行业组织、新闻媒体等在未成年人网络保护工作中的职责；坚持立法协同，处理好条例与相关法律法规的关系，并将未成年人网络保护实践中成熟有效的做法上升为制度规定，多角度为未成年人营造健康安全的网络生态。

【实时数据】   据中国互联网统计：截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿，未成年人触网率高达96.8%。与此同时，2020年1月到2023年9月，检察机关起诉成年人涉嫌利用电信网络侵害未成年人犯罪1.16万人。

《未成年人网络保护条例》（节选）第四十四条   网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当采取措施，合理限制不同年龄阶段未成年人在使用其服务中的单次消费数额和单日累计消费数额，不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务。

【网友热议】   小文：《未成年人网络保护条例》正式实施，未成年人上网就可以高枕无忧了。

小方：守护未成年人，单靠《未成年人网络保护条例》实施是不够的。