材料   公文的萌芽可追溯到文字产生的初期，而公文制度正式形成于秦汉时期。秦汉时期的公文包括制、诏等空帝御用公文，官像疏奏、上书，各级官府行移公文和官府考绩、管理公文等。给皇帝的上行文书除“味死言”外，客套虚语不多，平行文书也仅书“敢言之”即可，而下行文书往往径言“告某某”，直我了当。能够“坐治文书”，“辨解薄书”也成为每个文吏必备的基本技能。公文需还级下达和上呈，一般不越级。公文的主发和签署制度十分完备，公文由官府长官主发；如果长官不在署，则以兼行长官职权者主发文书，但是兼行者只能用自己的印主发文书，是表明兼行者对所发文书负有责任，公文结尾照例有经手属吏签名。大部分公文是由邮驿传送的，邮驿分段管理，各段负责传送的人均有完整的收发文记录，以便发生问题时查证。中央公文主要由皇帝与三公直接处理，九卿在其职权范围内也可以独立处理公文，地方行政机构有相应的公文处理权，大量的公文在郡一级就完成了。随着文书的不断发布，“文书盈于几阁，典者不能遍睹”、“缘饰文字，巧言丑诋”、“诣阙上书，书久不报”、“上计薄，具文而已，务为欺没，以避其课”等现象并非罕见。

——摘编自卜宪群《秦汉公文文书与官僚行政管理》

材料一   中国古代官制，无论是奴隶社会，还是封建社会如汉、唐那样的地方分权时代，抑或明清那样的的高度集权时代，都没有改变帝王的独裁专制性质。

——《中国历代职官沿革史》

材料二   英国是现代资产阶级政治制度的发源地早已为世人所公认。即使在当今社会主义国家的某些机构或制度上，也隐隐约约地打着英国影响的印记。因此，要了解当代西方政治制度乃至现代人类政治文明的来龙去脉，首先必须了解英国政治制度及其历史。

——程汉大《英国政治制度史》

材料三   在美国制宪会议上，几乎没有人关心公民权利的问题，他们仅仅关心联邦政府权力如何分立与制衡的问题。直到1791年，美国宪法才包含进了权利法案条款，规定了公民不受政府制约的自由。法国《人权宣言》在巴士底狱暴动一个月之后就诞生了。对于大多数代表而言，这场革命的最振奋人心的、最具转变性意义的胜利在于确保公民的权利、自由以及法律面前的人人平等，而不是对政府结构和运作程序的常规性和技术性的描述。

——《姊妹革命：美国革命与法国革命启示录》

材料一 封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。于是先从在下者（平民）起……此已开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。 ——赵翼《廿二史札记》

材料二 很多现代中国的作者，称之为“封建社会”，并且以此将它与欧洲的feudal system相比拟，其结果总是尴尬。欧洲之feudal system被称为feudalism起源于法国大革命之后，当日作者以此名词综合叙述中世纪一般政治及社会特征，并未赋予历史上的意义……征之中国传统文献，“封建”也与“郡县”相对，所以将汉唐宋明清的大帝国、中央集权、文人执政、土地可以买卖、社会流动性大的郡县制度称为封建，更比拟为欧洲的feudal system，就是把写历史的大前提弄错了。 ——黄仁宇《放宽历史的视界》

材料一   中国古代的监察制度具有十分悠久的历史渊源。原始社会晚期即有监督和谏议活动。秦设御史大夫一职，监察丞相与百官。汉代中央设相对独立的监察机构御史台和司隶校尉，地方设置刺史、郡守等官职。还颁布了专门的监察法规《监御史九条》和《刺史六条》，明确规定了监御史和刺史的职责。唐代监察机关已成为独立的系统。监察法涵盖范围广内容多，在行政、司法、经济等各个方面都有所涉及。“重耳目之寄，严纪纲之任”是明清主要的监察思想，监察官充分发挥“天子耳目之司”的作用，为中央的决策提供依据。中国古代的统治者对监察官的个人素质十分重视，监察官必须“先正其身，始可行事。当须举直措枉，不避亲仇。纠匿绳违，务从公正”。

——摘编自魏然《中国古代监察制度的建立及其历史借鉴》

材料二   1931年5月，中国共产党率先在鄂豫皖革命根据地成立工农监察委员会和工农监察院。其职责是“专一来和一切苏维埃机关中的官僚腐化倾向作斗争的……公布给工农大众知道，同时拟定惩戒办法，交政府采取执行。”同年7月，颁布了《鄂豫皖苏维埃政府工农监察委员会条例》。中华苏维埃临时中央政府成立后，形成了以工农检察委员会为主，同时又包括控告局、突击队、工农通讯员等在内的监察体系，建立起具有苏区革命实践特色的行政监察制度。

——摘编自舒绍福、李婷《从党内监察到国家监察：建党以来监察制度变迁》

材料   班固所筹的《汉书》提及“汉家承秦之制，并立郡县，主有专己之威，臣无百年之柄”“秦兼天下；建皇帝之号，立百官之职。汉因循而不革，明简易，随时宜也。”

汉初的贾山在《至言》中说：“秦皇帝以千八百国之民自养，力罢不能胜其役，财尽不能胜其求。一君之身耳，所以自养者驰骋弋猎之娱，天下弗能供也。劳罢者不得休息，饥寒者不得衣食，亡罪而死刑者无所告诉，人与之为怨，家与之为仇，故天下坏也。”

西汉著名经学家刘歆曾作《三统历谱·世经》，认为金德夏禹、水德成汤、木德武王，“汉高祖皇帝，著《纪》，伐秦继周。木生火，故为火德”“秦以水德，在周、汉木火之间，为不得其序而将秦摈弃在正统的王朝序列之外。

——摘编自林剑鸣《秦汉史》等

材料一   《尚书·益稷》揭示十二章纹最早可被追溯至舜帝时期。周公制定《周礼》后，规定日、月、星辰三章用于旌旗，帝王服饰上只保留九章纹，以龙为首章而称为“龙衮”。此后章纹一度消失，祭祀礼服一律为纯黑。直至东汉永平年间（公元59年）才再度恢复十二章纹，并成为历代帝王的服章制度。

材料二   《明史·舆服二》载，皇帝衮冕日、月、星辰、山、龙、华虫六章织于衣，宗彝、藻、火、粉米、黼、黻六章绣于裳。亲王上衣绘山、龙、华虫、火、宗彝五章花纹，下裳绣藻、粉米、黼、黻四章花纹。世子八章。郡王七章。五章衮衣，赐予外藩。

材料三   日本文武天皇发布《大宝律令》规定，天皇在正式场合穿十二章冕服“衮龙御衣”。1871年明治天皇认为“如今衣冠之制模仿自中古唐制，风格流于软弱”而将其废除。

材料四   鲁迅执笔《致国务院国徽拟图说明书》一文阐述：西国国徽多十字，或摹盾形。今中华民国，已定嘉禾为国徽。作绘之法，为嘉禾在于中，是为中心。嘉禾之状，取诸汉“五瑞图”石刻。干者，所以拟盾也。凡此造作改为，皆所以求合度而图调和。令其象更美且优，则庶几可以表华国之令德，而弘施于天下已。

材料五