材料   传说轩辕黄帝以步丈亩，以防争端，将全国土地按“井”字重新划分，中间一块为“公田”，四周八块为“私田”，遂成“井田”渊源。由于“井田”的国家所有性质，“田里不鬻”成为其核心原则。为避免土地分配不公，肥瘦不一、西周后期各诸侯国又颁布《田法》，实行以土地交换轮耕的“爰田制”。商鞅变法，颁布《垦草令》，承认私有土地爰田，并按军功分配土地；公元前216年，秦始皇颁布《令黔首自实田》法令，进行全国性土地登记，确立了土地私有权的合法地位；汉随秦制，颁布《田律》，允许私有土地自由买卖，东汉末年，曹操推行“屯田制”；唐武德七年颁布《均田法令》，后《唐律疏议》又规定“均田制下授田有限额”，防止土地不合理兼并；宋代，土地自由买卖的方式大大丰富，典、卖、质举、倚当并存，国家对田宅物权的转移、利用、交割规定了一套完备的程序；《元典章》则进一步明确了永佃权的移转程序，并规定“佃客随田”；明清两代继续立法保护土地私有权，致使土地兼并加剧，形成了事实上的大地主土地所有制。

——摘编自王煜宇《中国古代经济法溯源》

材料一：春秋时期，郑国子产执政期间，进行了一系列意义重大的改革。他深知土地问题对国家稳定和发展的重要性，于是整顿田制，重新划分土地疆界，明确土地的归属，并且承认私田的合法性，这在一定程度上促进了农业生产的发展。为了加强法制建设，子产将法律条文铸于鼎上并公布，使百姓能够知晓法律，这开创了古代公布成文法的先河。

——据司马迁《史记》编译

材料二：战国时期，楚国楚悼王任用吴起变法。吴起主张“明法审令”，公布明确的法律条文，使国家的治理有法可依。他坚决废除世卿世禄制，剥夺贵族世袭的特权，为有才能的人提供了晋升的机会。同时，他还精简机构，裁汰那些冗余的官员，提高了行政效率，减轻了国家的财政负担。

——据刘向《战国策》编译

材料一   战国初期，秦不断向东拓地，相继县频阳、陕、蒲、蓝田、善明氏、栎阳，亦即以这些地方为新领域。至战国中期，秦献公开始改造最基层的居民组织，将全国人口编为五家为伍，十家为什的单位，此举被称为“户籍相伍”。接着，秦孝公用商鞅变法，“并诸小乡聚，集为大县，县一令，四十一县”，户籍相伍与集乡聚为县两事，是秦国地方行政制度的重大转折点。

材料二

——均摘编自周振鹏《中国地方行政制度史》