材料   任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循

其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。

——钱穆《中国历代政治得失》

结合材料与所学中国古代史的相关知识，围绕“政治制度的变迁”自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述（要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据）。

材料一   嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要由三个环节构成，一是建立国家元首制度，称“皇帝”；二是成立中央政府机构以协助皇帝领导全国军政事务；三是建立地方行政制度。此制的实行开创了此后两千多年历代王朝统治的基本模式。

——摘编自袁行霈等《中华文明史》

材料二   汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法实施。直到武帝时期，政府才在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域大刀阔斧地推行了制度变革。

——摘编自孙家洲王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》

材料三   唐朝三省六部制示意图

材料一   伴随着铁犁牛耕技术的推广，由制度以及与之相关的税收制度逐步瓦解，顺应经济发展的初税亩等税收制度被确立。西周封建式统一局面崩解、诸子百家在政治思想方面也大都要求君主集权与统一。春秋末期，士阶层的崛起已经成为普遍现象，国君们任命出身不高、威胁更少的士来担任高级职务，有些强大的卿大夫如晋国的赵氏、韩氏、魏氏，以及齐国的田氏在战国时期成为诸侯以后，继续任命原来为他们服务的士来担任新国家的高级职务，以强化集权统治。战国时代，各国通过变法活动，改变了旧有的地方政治结构，如楚国、齐国、秦国推行的县制或郡县制，强化了中央对地方的控制。

——摘编自李岩杰《重铸统一的历史演变——从西周封建式的统一到秦代皇权专制式的统一》

材料二   春秋时期，诸侯争霸，在复杂的政治势力升降和重新组合的过程中，有些诸侯国开始取消或剥夺世袭权力，出现了新的地方管理体制——郡县制，这种地方管理体制在国家统一后被秦始皇推广到全国。秦代在基层广泛实行乡里制度，县以下设乡、亭、里等基层组织，与乡里制度紧密相连的是户籍管理上的什伍制度。秦代地方管理制度已经初具规模，具有一套比较完整系统的管理体系。

——摘编自刘素娜《浅析秦代的地方管理体制》

材料一   秦国商鞅变法取得了很大成果，“富国强民”的法家政策在秦得到实现。秦国地理位置优越，攻守均得其便，战国时期，国都未被他国攻破的只有秦国。秦国内部纷争较少，从秦献公时起的150年中，献公、孝公、惠文王、昭王、秦王嬴政几代君主在位的年代比较长，内部相对稳定。武王、孝文王、庄襄王在位时间短，但也没有因王位的继承而引起内部分裂。总之，秦统一中国是顺应历史发展要求，也是“天时、地利、人和”的综合优势造成的结果。

——摘编自张岂之《中国历史十五讲》

材料二   公元前141年，汉武帝即位。他所面临的形势是“汉兴六十余载，海内艾安，府库充实，而四夷未宾，制度多阙”。他继承了“文景之治”的全部历史遗产，其中，既有社会稳定、人心归向、经济富裕的优势，也有制度有缺、国家控制能力薄弱的遗憾。汉武帝时期的政论家严助，总结汉武帝时代的特点是“是时征伐四夷，开置边郡，军旅数发，内改制度，朝廷多事”。

——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》