材料一   汉初，郡国并行，郡的权力不算太大，对地方的监察只是由丞相不定期派使者到各地巡察。惠帝时，长安附近的三辅地区，豪强地主、官吏多行不法之事。于是，惠帝三年（公元前192年），相国曹参请派御史监察三辅郡，部分地区恢复御史监郡制。文帝十三年（公元前167年），丞相遣使分刺各地。文帝还时常亲自派御史到各地巡视，但至武帝以前仍未形成固定的制度。朝廷派出的监察官既有御史，又有丞相史；他们的监察地区亦无固定划分。

材料二   汉武帝元封五年（公元前106年），“初置部刺史”，正式设置刺史制度。朝廷将全国划分为十三个州部（监察区），即冀、幽、并、兖、徐、青、扬、荆、豫、益、凉、交阯、朔方。每州派部刺史一人，负责监视州部内之郡县。刺史秩仅六百石，却有权监察二千石的郡守和王国相，后来甚至可以督察诸侯王。这些秩低权重之刺史是皇帝的代表，每年八月巡视郡国，其主要任务是监视地方官和“强宗豪右”。

——材料一、二均摘编自林剑鸣《秦汉史》

材料— 中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝也。

——摘编自《汉书·刘辅传》

 材料二  汉武帝时，通过行政干预和经济剥夺来削弱高赀、富商大贾的势力，使抑商政策达 到极端；实行盐铁酒专卖，迫使大商贾退出商业活动的主要阵地，起到了压制商人的目的  ……改币制，也在于打击“不佐国家之急”的商人；均输、平准的实行更是以官办贩运货物排  除私商，并由政府垄断物价，而征收财产税及算缗、告缗，几乎使全国所有富商大贾陷于破产。

——摘编自王惠茗《论秦汉时期的抑商政策与商人社会地位的变化》