材料一：明法度，定律令，皆以始皇起。

——司马迁《史记》

材料二：汉武初立，卓然罢黜百家，表章六经。遂畴咨海内；举其俊茂，与之立功。……后嗣得遵洪业，而有三代之风。如武帝之雄材大略，不改文景之恭俭以济斯，虽《诗》《书》所称何有加焉！

——班固《汉书》

材料三：唐有天下，传世二十，其可称者三君，玄宗、宪宗皆不克其，盛哉，太宗之烈也！其除隋之乱民，比迹汤、武；致治之美，庶几成、康。自古功德兼隆，由汉以来，未之有也。

——欧阳修、宋祁《新唐书》

材料四：宋祖受非常之命，而终以一统天下，底于大定，垂及百年，世称盛治者，何也？

——王夫之《船山全书》

材料五  帝(成吉思汗)深沉有大略，用兵如神，故能灭国四十，遂平西夏。其奇勋伟绩甚重，惜乎当时史官不备，或多失于纪载云。

——宋濂等《元史》

根据上述材料并结合所学知识，从对统一多民族封建国家贡献的角度，选出两位你认为功绩最大的帝王，并分别说明理由。

材料：北宋开宝元年(968年)，权知贡举王祜擢进士合格者十人。陶榖子邴名在第六。翌日，榖入致谢，上谓左右曰：“闻榖不能训子，邴安得登第?”遽命中书覆试，而邴复登第。因下山诏曰：“造士之选，匪树私恩，世禄之家，宜敦素业，如闻党与，颇容窃吹，文衡公器，岂宜斯滥!自今举人凡关食禄之家，委礼部具析以闻，当令覆试。”

开宝五年(972年)，权知贡举扈蒙奏合格进士京兆安守亮等十一人，诸科十七人。上召对于讲武殿，始下诏放榜，新制也。

——摘编自李焘(1115—1184年)《续资治通鉴长编》

材料一   嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这是一种前所未有的中央集权化体制，也是秦始皇最具历史意义的创制……中央集权的帝国体制取代地方分权的封建体制，其历史意义无论如何估价，都不嫌过分。以后中华帝国历史上虽然出现过封建体制的反动——逆潮流而动，但都没有好下场。

——摘编自樊树志《国史概要》

材料二   秦代虽然确立了郡县制这一具有进步意义的制度，但是由于他的残暴统治，这一制度的优越性尚未得以体现……刘邦不愿意重蹈秦短命的覆辙……采用的是……混合体。

——李晓杰《体国经野：历史行政区划》

汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到汉武帝时期，才在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域大刀阔斧地推行了制度变革。

——孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》

材料三   北宋加强中央对地方的控制，削弱地方长官的事权。地方监督知州的通判权力过大，妨碍了地方行政职能的正常发挥。……政权过分集中，分散与削弱了各级机构与官员的事权，虽在较短时期内有利于维护中央集权的统治，但势必形成机构庞大，职能分散，官员众多，吏治败坏，重叠机构之间和官吏之间相互牵制，行政效率低下，使整个国家机器运转不灵。

——艾光国《略论北宋强化专制主义中央集权制度的利弊得失》

材料一   中国古代私学传统发端于先秦。那时，诸子百家各树一帜，为了宣传其学说主张，不仅收徒讲学，而且也聚徒论政……自孔子创立儒家学派，把“有教无类”作为一项准则推广后，私学作为中国古代教育的重要形式，延续了整整两千年。特别是从宋代开始，各种形式的私学遍地开花，大批知识分子热心于社会教化的推导工作，在教育平民化普及中发挥了积极作用，弥补了官学的不足。私人办学反映了私学的发达对我国文化教育发展的重大意义。中国传统教育理论十分发达，多数来自于私学的积累和实践。

——摘编自徐庆全《中国古代书院》、张雪蓉《新中国成立60年来民办教育发展的历史变迁与反思》

材料二   湖北最早的书院创建于北宋。今天所知北宋书院共有三所：一是宋初创建于荆门的东山书院，是当时荆门知军孙镛创建，这个书院还只是私人读书之处。另两所是建于嘉鱼的义学书院和建于咸宁的相山书院。北宋的书院从全国来讲都不是很发达，但在南宋初期，由于官学遭到破坏，这便给书院的兴盛提供了良好的机会和条件。从朱熹任知南康军时修复白鹿洞书院起，南宋书院骤然发达，几乎取代官学而成为当时的主要教育机关。宋理宗淳祐二年（公元1242年），在今鄂州市还创建了另一所书院，即南湖书院，为当时寿昌军郡学教授黄端谅创建，奉祀周敦颐、二程、朱熹等七先生。南湖书院有一定的藏书，书院的目的是“为教养游学生徒之地”。

——摘自罗新《湖北历代书院考》