重庆J区基层治理不仅存在事务内容庞杂、责任不清、群众有事不知道找谁等情况，还存在民主协商议事主体引导性不够、议事流程不规范、办事过程缺乏监督等问题。为此，该区积极探索基层治理新路径，推出“三会”解“三事”治理机制。将基层事务划分为“公事”“共事”“家事”，“公事”即政府管理事项和基本公共服务事项等重大事项，“家事”为与居民自身相关的个人事务，介于两者之间、涉及社区居民共同事务为“共事”。“公事”由各街道党工委牵头，成立街道党建统领基层治理工作联席会协商解决；“共事”由社区评议会协商解决，社区党组织牵头，网格长、物业企业、群众代表等参加，网格党组织则牵头组织网格邻里会；“家事”交由群众解决，网格员、调解员和热心居民等共同参加。同时建立多维度评价监督机制，“家事”由当事人评价，“共事”由居务监督委员会和民主监督员评价，“公事”由区人大常委会相关街道工作委员会评价，对议事结果进行跟踪问效。该区试点“三会”解“三事”机制以来，群众逐渐形成“三事”分流意识，从源头上减少了矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。

结合材料，运用《政治与法治》知识，说明“三会”解“三事”治理机制对提高该区基层治理效能的作用。

2023年12月10日，首届中国城乡社区高质量发展论坛暨2023全国城乡社区高质量发展典型案例发布会在北京举行。成都市某街道申报的《社会组织协同多元主体参与探索以自治为基础的社区治理模式》，获评2023全国城乡社区高质量发展典型案例。该街道有22个村（社区），服务人口30余万人。近年来，街道按照“打造人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理共同体”总体要求，结合区域实际，着力探索健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。

该街道引入专业社会组织成都市爱有戏社区发展中心，建立街道级社区发展治理支持中心，搭建“党建引领、政府主导、专业协同、多元共治”的社区治理支持平台，探索以自治为基础的社区治理模式，激发“三个活力”即基层党组织引领活力、社区治理主体活力、多元力量参与活力。

该街道开展社区治理过程中以居民为主体，组织化推动，激发居民对社区公共事务的参与，探索出了和社会组织、驻区单位、自治组织等多元主体共同参与的社区合伙人模式。

探索以自治为基础的社区治理模式以来，街道社区服务更加精细，充分利用大数据、云计算等技术创新基层治理的方式和手段，优化“微服务”，办好“微实事”，汇聚“微力量”，有效提升社区精细化治理、精准化服务水平。

结合材料，运用《政治与法治》相关知识，说明成都市该街道为何能获评2023全国城乡社区高质量发展典型案例。

软法，是指以章程、公约、协议、议定书等非正式法律文件为表现形式的行为规则，软法以多方合意(多方达成的一致意见、共识)为内容、以协商和内心信服为实施手段。与软法相对的，便是硬法，即以正式法律文件为表现形式的国家法律法规，它以国家意志为内容，以命令和外在强制为实施手段。

在我国城市基层治理中，会遇到这样一种特殊街区——文商旅居融合街区，众多住户、商户、游客同处一个街区，商户经营、游客游览、街区居民生活之间常常会产生矛盾，影响街区社会和谐。这样的街区治理，单靠硬法难以取得理想效果，需要探索软法治理的有效模式。

S市H街道辖区内便有这样的街区，H街道正致力于探索“问题发现-方案讨论-公约草拟-全体决策-民主监督”的街区软法治理模式。

①凝聚民心，把党的组织优势转化为治理效能

②创新基层治理组织形式，优化社区民主管理

③筑牢党的基层堡垒，发挥好党的主心骨作用

④扩大党在社区治理中的权力，增强其号召力

  ①坚持党建引领，提升基层治理效能        ②健全制度体系，加强党的全面领导

  ③促进共建共享，创新基层自治组织)        ④聚焦服务民生，提升居民幸福指数

①中国特色社会主义民主，是全过程人民民主                 

②基层党组织是基层群众自治的重要组织形式

③党的领导，是实现人民当家作主的根本保证                 

④直接民主是实现人民当家作主最有效的途径

2024年4月，习近平总书记来到重庆市九龙坡区民主村社区，察看小区改造和便民服务情况。总书记指出，老旧小区改造是城市更新的一个重点，也是一项民生工程，既要保留历史记忆和特色风貌，又要解决居民关切的实际问题。

2022年初，民主村启动城市更新改造，成为全国首批试点。九龙坡区政协组织了院坝会，汇聚了政协委员、规划师、建筑师、工程师和居民代表共同讨论改造方案。院坝会上，各方积极建言，居民诉求得到街道办事处相关部门的积极响应。

通过城市更新，曾经远近闻名的“老破小”，如今已重获“新生”；党群服务中心——政务服务送到百姓家门口；社区食堂——饭菜飘香经济实惠；优化基础设施——改善人民居住环境……有温度的高质量社区生活，让居民增强了认同感、归属感。

Z市坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新探索重大事务“三上三下三公开”、日常亭务“问议办评”、应急事项“即事即议”的“三事分议”法，实现民事民议、民事民办、民事民营，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。“全票通过！”在Z市某村全体村民代表会议上，关于村里公路改造的方案“议”出了最终结果。2024年年初，村“两委”(党支部委员会和村民委员会)民情分析会在收集到该路段改造的议题后，随即组织村干部上门征求意见；紧接着，村里通过召开村民代表民主恳谈会，进一步酝酿完善方案；方案确定后，提交党支部审议，再经村民代表会议表决运过。“三事分议”法使得村里的大事决议、日常小事等每一个环节村民都能积极参与，矛盾在源头上得到化解。