非战公约(节录)

(1928年8月27日订于巴黎)

第一条缔约各方以它们各国人民的名义郑重声明它们斥责用战争来解决国际纠纷，并在它们的相互关系上，废弃战争作为实行国家政策的工具。

第二条缔约各方同意它们之间可能发生的一切争端或冲突，不论其性质或起因如何，只能用和平方法加以处理或解决。

第三条本条约由序言内所列缔约各方按照它们各自的宪法程序加以批准，并于所有它们的批准书均交存华盛顿时，在它们之间立即生效。

引自世界知识出版社编《国际条约集(1924-1933)》(注：该公约的正式名称为《美于度弃战争作为国家政策工具的一般条约》，最初由美、法、英、德、日、意等15个国家签署，至1933年有包括中国在内的63个国家加入。条约的主要内容为以上三条)

(1928年8月27日订于巴黎)

根据材料，结合所学，从一战后国际治理的角度评价《非战公约》。

材料一   有学者曾指出，（中古时期），英格兰议会制度的发展对于主权理念的形成有着至关重要的作用。国王本人并不能拥有主权，因为在议会制度建立之前，没有真正的主权，主权只有“国王在议会中”才能实现。

——摘编自李明倩《〈威斯特伐利亚和约〉研究—以近代国际法的形成为中心》

材料二   1618年欧洲三十年战争前各方意图表

——摘编自李明倩《〈威斯特伐利亚和约〉研究——以近代国际法的形成为中心》

材料三   维也纳体系是继威斯特伐利亚体系之后历史上第二个具有现代意义的国际关系体系。……它在欧洲大陆恢复了旧的专制制度，并通过战胜国对战败国财产的瓜分不仅满足了列强的领土野心，而且初步建立起一个新的欧洲大陆的均势。……依靠英国、法国、俄国、奥地利和普鲁士的实力均衡，共同维持着欧洲的稳定。……通过上述五大国定期举行国际会议，对列强各自的利益和矛盾进行协商解决，从而维护大国的利益。

——摘编自徐蓝《战争、国际关系体系与人类文明的发展》

材料：20世纪以前，一般认为国家拥有诉诸战争的权利。进入20世纪以后，国际社会开始通过法律形式限制战争权。主要相关条款如下：

《国际联盟盟约》（1919年）第十二条第1款：“倘联盟会员国间发生争议，势将决裂者，当将此事提交仲裁或依司法解决，或交行政院审查。联盟会员国并约定无论如何，非俟仲裁员裁决或法庭判决或行政院报告后三个月届满以前，不得从事战争。”

《非战公约》（1928年）第一条：“缔约各方以它们各国人民的名义郑重声明它们斥责用战争来解决国际纠纷，并在它们的相互关系上，废弃战争作为实行国家政策的工具。”第二条：“一切争端或冲突，不论其性质或起因如何，只能用和平方法加以处理或解决。”

《联合国宪章》（1945年）第二条第4款：“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，……侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。”第四十二条：“安全理事会……得采取必要之空海陆军行动，以维持或恢复国际和平及安全。”第五十一条：“会员国受武力攻击时，……本宪章不得认为禁止行使单独或集体自卫之自然权利。”

——节选自世界知识出版社《国际条约集》

材料一 下图是一战结束后，英国陆军部寄给张全杭的一枚“战争勋章”。勋章为铜质，直径3.6厘米，通长15.6厘米，正反面有不同图案，正面为英国国王乔治五世的头像；背面图像为一名手持短剑的骑马士兵，上有第一次世界大战的起止时间，马蹄下有骷髅等图案，这些数字和图案表示一战的时长以及战场上的人员伤亡。

材料二 在20世纪20年代的欧美各国，和平主义成为一种社会潮流。尽管苏联仍然是帝国主义包围下的一个“孤岛”，但到1925年已有22个国家与苏联建立了外交关系，实际上形成了不同社会制度国家和平共处的局面。英、法、美等战胜国通过与战败国签订和约的方法，建立了维持战后世界和平的集体安全体系。然而，面对日本发动的“九一八”事变，签订《非战公约》的西方大国既不制裁日本，也不援助中国，国联标榜的集体安全已经有名无实。随着德、意、日法西斯国家侵略扩张的加剧，被侵略国抵抗侵略的斗争日益高涨。与此形成鲜明对照的是，欧美的和平运动却发展成更为普遍的反战、厌战、恐战的思潮，不惜任何代价追求和平，甚至可以牺牲小国的主权利益，最终反而事与愿违。

——摘编自徐蓝《战争与和平——两次世界大战的比较研究》