阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。材料一信息是历代政府决策的重要依据，事关重大。宋代在信息的搜集和处理上，除章奏、面奏等历代类似的制度外，还有其独特之处。群臣面对、臣僚章奏、经筵议论乃至士民上书都是君主了解社情民意的途径。同时政府以行政、监察系统为主，财政、司法等专门机构为辅，建立起多层多途错落纵横的政绩考察途径来丰富信息搜集渠道。信息的搜集和处理强调时效，情报的最终汇聚点，是君主所在的“御前”。——摘编自邓小南《宋代信息渠道举隅：以宋廷对地方政绩的考察为例》材料二庚子之前，清朝电报建设已初具规模。遇有紧急事件，朝廷与各省之间常通过电旨、电奏的形式沟通政情，京中对外电报线路逐渐形成东线、西线、京恰线三条。电奏与奏折相比，体例相对简洁，仅申述事实，少了繁复的礼节性饰文；由总署电局译出后，径交军机“进呈御览”，枢臣率先得观电奏。这一新型通讯方式变得日益普遍，原先双线运转的、上传下达的信息路线，一变而为多线并存的信息网络。—

1. 阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。

材料一

信息是历代政府决策的重要依据，事关重大。宋代在信息的搜集和处理上，除章奏、面奏等历代类似的制度外，还有其独特之处。群臣面对、臣僚章奏、经筵议论乃至士民上书都是君主了解社情民意的途径。同时政府以行政、监察系统为主，财政、司法等专门机构为辅，建立起多层多途错落纵横的政绩考察途径来丰富信息搜集渠道。信息的搜集和处理强调时效，情报的最终汇聚点，是君主所在的“御前”。

——摘编自邓小南《宋代信息渠道举隅：以宋廷对地方政绩的考察为例》

材料二

庚子之前，清朝电报建设已初具规模。遇有紧急事件，朝廷与各省之间常通过电旨、电奏的形式沟通政情，京中对外电报线路逐渐形成东线、西线、京恰线三条。电奏与奏折相比，体例相对简洁，仅申述事实，少了繁复的礼节性饰文；由总署电局译出后，径交军机“进呈御览”，枢臣率先得观电奏。这一新型通讯方式变得日益普遍，原先双线运转的、上传下达的信息路线，一变而为多线并存的信息网络。

——摘编自郑泽民《“庚子西狩”时期电报通讯机制考析》

(1) 根据材料一并结合所学知识，概括宋代信息搜集和处理的特点，并简析其原因。

(2) 根据材料二并结合所学知识，指出晚清信息搜集和处理的新变化，并分析其影响。

【考点】

宋初专制集权的加强; 八国联军侵华; 《辛丑条约》及其对中国的危害;

【答案】

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材料分析题困难

1. 阅读材料，完成下列要求。

材料：北宋开宝元年(968年)，权知贡举王祜擢进士合格者十人。陶榖子邴名在第六。翌日，榖入致谢，上谓左右曰：“闻榖不能训子，邴安得登第?”遽命中书覆试，而邴复登第。因下山诏曰：“造士之选，匪树私恩，世禄之家，宜敦素业，如闻党与，颇容窃吹，文衡公器，岂宜斯滥!自今举人凡关食禄之家，委礼部具析以闻，当令覆试。”

开宝五年(972年)，权知贡举扈蒙奏合格进士京兆安守亮等十一人，诸科十七人。上召对于讲武殿，始下诏放榜，新制也。

——摘编自李焘(1115—1184年)《续资治通鉴长编》

(1) 根据材料，指出北宋开宝年间进士擢选出现的变化，并结合所学知识分析其政治影响。

(2) 依据上述材料，说明《续资治通鉴长编》对于研究宋代典章制度史的史料价值。

材料分析题普通

2. 阅读材料，回答问题。

材料宋太祖继承唐代的道制同时设路，路属于半监察区半行政区。宋太宗按天下土地形势，分路而治，始分全国为15路：“边防、盗贼、刑讼、金谷、按廉之任，皆委于转运使”，这样主掌财赋监察的转运使大有成为节度使的苗头。宋真宗增设提点刑狱司和安抚使司，分管一路司法与军政。宋神宗时又设提举常平司主管常平仓、市场等。四司互不统属，各自拥有独立的机构，分别隶属于中央部门，办公地点也不在同一州内。为防止诸司徇私舞弊还颁布了《诸路监司互查法》。宋代路制的创新，化解了地方割据导致国家分裂的弊病，它的分权精神和运行原理，成为后来行省制度的蓝本。

——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》

(1) 根据材料，概括宋代路制改革的特点。

(2) 根据材料并结合所学知识，说明宋代路制改革的影响。

材料分析题普通

3. 阅读材料，完成下列要求。

材料一

宋代以来，中央集权的不断强化基本上解决了地方割据的问题，但也陷入了一定的历史困局之中。政治上，“百年之忧，一朝之患，皆上所独当，而群臣不与也”。地方长官以事上为能，“而无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不弱？”君主对于地方“人人而疑之，事事而制之······而又设之监司，设之督抚”。由于任期有限和回避制度，地方长官对地方事务往往疏离，不得不任用当地的胥吏。胥吏们父子相传，谋取私利，造成了“官无封建而吏有封建”的局面，无异于“养百万虎狼于民间”。

材料二

南宋时期，叶适注意到了中央过度集权的弊端，指出“纪纲以专为累，则莫若分之”“法度以密为累，则莫若疏之”，主张把部分兵、民、财赋之权，分给将帅和地方守臣，使州县“兵、民、财赋皆得自用”。清初，顾炎武主张将生财、治人、辟属之权全部归县令，县令可长期任职甚至传之子孙，并主张在县以上只设郡，其权力仅限于监察。

——以上材料均摘编自吕冰洋《央地关系的历史困局与顾炎武的思考》

材料三

新中国成立后，一度建立起高度集中的管理体制。20世纪80年代开始，央地关系进入一个调整期。20世纪80年代，财政上的包税制改革使地方收入大增。1994年又实行分税制，将主要税种划分给中央，但同时又规定了中央对地方税收的返还制度。同时，地方获得了一定的制定地方法规的权力。20世纪80年代，中央还向地方下放了一批国有企业的管理权、投资审批权等经济管理权。1992年，中共中央提出实行市场经济和“政企分开”的目标，中央政府主要负责宏观调控，地方政府也退出了企业的经营管理。同时，中共中央在文化教育等方面也采取了许多权力下放和市场化的措施。

——摘编自顾煜《我国中央与地方关系研究》

(1) 根据材料一并结合所学知识，指出宋代以来央地关系困局的具体表现。

(2) 根据材料二，分别概括叶适和顾炎武解决央地关系困局的思路，并结合所学知识对其进行综合评价。

(3) 根据材料三并结合所学知识，归纳改革开放后我国央地关系调整的特点，并分析其作用。

材料分析题普通