“天下之治，有因有革，期于趋时适治而已。”面对新时代新征程提出的新任务，党和国家机构设置和职能配置同全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的要来还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应，同构建高水平社会主又市场经济体制的要求还不完全适应。

改革是发展的强大动力。新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要要求我们在巩固党和国家机构改革成果的基础上继续深化改革，对体制机制和机构职责进行调整和完善，进一步构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。根据方案，政府机构将进一步精筒，主要是通过合并部门、撒销职能重复的机构等方式实现，比如，将发改委、工信部、商务部等3个部门整合为国家发展改革委员会。此外，方案还提出了对一些现有机构职能的重新划分和调整，以适应新时代中国的发展需要，比如，设立人民银行金融稳定局，强化金融监管。

2023年，新的党和国家机构改革方案将全面落实。通过进一步精简机构、优化职能，加强政府的治理体系和治理能力，为中国未来的发展提供更加有力的制度保障。

结合材料，运用“经济基础与上层建筑辩证关系”知识，说明新的党和国家机构改革的合理性。

人口问题始终是与政治、经济、社会、文化、资源、环境紧密关联的基础性、长期性、战略性问题。国家统计局数据显示，近20年来我国人口出生率一路下滑，从1990年的21.06%降至2015年的12.07%，到2019年仅为10.48%。2020年我国60岁及以上人口占比为18.7%，65岁及以上人口占比为13.5%。按国际标准，我国已接近“中度老龄化”社会。

对于任何经济体来说，人口老龄化的加剧，都会深刻改变人口结构、经济资源配置关系和国民收入分配格局，进而不可避免地影响到经济发展、社会生活、公共设施与福利制度等方方面面。具体来说，可能引发的负面影响至少有三：其一，适龄劳动力供给减少，“人口红利”衰减；其二，领养老金的人数和公共服务需求增加，加大财政压力；其三，专业技能升级较慢，延缓产业发展步伐。

2021年5月31日，中共中央政治局会议审议了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

结合材料，运用经济基础和上层建筑的知识，说明我国人口政策调整的必要性。

材料一   2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。河北省委、省政府围绕贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神和中央一号文件部署要求，结合本省省情农情，制定了《中共河北省委、河北省人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》，作为2024年省委一号文件。省委一号文件突出以学习运用“千万工程”经验为引领，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣人民群众反映最关切的问题，找准推进乡村全面振兴的出发点和落脚点，研究提出了河北省2024年推进乡村全面振兴各项重点任务的硬目标、硬举措，突出细化、实化、可操作，确保党中央“三农”决策部署在河北落实见效，还进一步完善了资金、土地、人才等要素保障机制。河北省还相继出台了一系列政策文件，确保农业农村优先发展要求落到实处，让群众在家门口实现了增收致富。

材料二   为提升和美化乡村建设水平，河北省坚持从实际出发，因地制宜推进村庄规划建设，扎实开展农村改厕、生活垃圾和污水治理等农村人居环境整治提升行动，聚焦农民群众所感所及的实事难事，加快补上乡村基础设施和公共服务建设短板，提升县域城乡融合发展水平；突出重点区域，连线成片开展和美乡村示范区、示范村建设，示范带动全省宜居宜业和美乡村建设。

党的十八届三中全会以来，我国生态文明体制改革全面深化、纵深推进，出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等重要文件，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设；坚持绿色的新发展理念，遵循自然规律和人类社会发展规律，实施最严格的生态环境治理制度；将生态文明写入宪法，制定并施行《生态保护补偿条例》，推进生态文明建设，以更好地实现人与自然的和谐共生……如今的中国，天更蓝、水更清、土更净，土壤环境风险得到有效管控，越来越多的绿色正在点染祖国山川大地。我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，更加满足人民群众对优美生态环境的需要，美丽中国建设迈出重大步伐。

改革开放以来，党聚焦建设美丽中国，从“完善生态文明基础体制”“健全生态环境治理体系”“健全绿色低碳发展机制”三个方面提出了深化生态文明体制改革的努力方向和重点任务，推动我国社会形成绿色发展方式和生活方式，实现经济社会高质量发展。

①经济基础决定上层建筑，上层建筑要与经济基础状况相适合

②联系是客观的和普遍的，任何事物之间都存在着必然的联系

③通过调整和完善生产关系，可以更好地促进生产力的发展

④发展是渐进性和飞跃性的统一，事物的量变可以引起质变

①违背科技伦理的活动必然阻碍生产力的进步和发展

②完善的科技伦理制度能够为经济社会发展提供支撑

③经济社会的发展要求科技伦理治理水平与之相适应

④防控科技伦理风险可以直接推动科学技术领域革新

①经济基础的变革总是先于上层建筑的变革

②上层建筑为经济基础服务，就能推动生产力发展

③上层建筑的变化发展离不开社会意识的能动作用

④上层建筑定要适合生产力和经济基础发展的要求