材料一   汉初，郡国并行，郡的权力不算太大，对地方的监察只是由丞相不定期派使者到各地巡察。惠帝时，长安附近的三辅地区，豪强地主、官吏多行不法之事。于是，惠帝三年（公元前192年），相国曹参请派御史监察三辅郡，部分地区恢复御史监郡制。文帝十三年（公元前167年），丞相遣使分刺各地。文帝还时常亲自派御史到各地巡视，但至武帝以前仍未形成固定的制度。朝廷派出的监察官既有御史，又有丞相史；他们的监察地区亦无固定划分。

材料二   汉武帝元封五年（公元前106年），“初置部刺史”，正式设置刺史制度。朝廷将全国划分为十三个州部（监察区），即冀、幽、并、兖、徐、青、扬、荆、豫、益、凉、交阯、朔方。每州派部刺史一人，负责监视州部内之郡县。刺史秩仅六百石，却有权监察二千石的郡守和王国相，后来甚至可以督察诸侯王。这些秩低权重之刺史是皇帝的代表，每年八月巡视郡国，其主要任务是监视地方官和“强宗豪右”。

——材料一、二均摘编自林剑鸣《秦汉史》

材料一   西汉政权为了有效抑制私营商业的发展，增加国家的财政收入，统治集团运用“轻重”论的经济学说，决定由朝廷垄断经营有关国计民生的重大经济事业。首先垄断铸币权，由中央铸造法定货币五铁钱通行全国，控制商品流通的中心环节。接着垄断盐、铁、酒的生产和销售，还试图垄断经营海渔业。而且封建国家对无法垄断生产的农副土特产品，采取官府直接经商的办法，即推行均输平准政策。于是，西汉政权进一步控制了商品市场，排挤了富商大贾的势力，并获得广泛的商业利润，无形中钳制了商品经济的发展。

材料二   东汉社会经济演变的另一种趋势是劳动人民日益贫困化。由于东汉时期仍然承袭西汉前期制定的赋税制度，轻田租而重人口病，所以随着东汉大土地占有制的发展，使租税剥肖朝着“优饶豪右，侵刻羸弱”的趋势流化。东汉政权为了挽回“优饶豪右”和脱籍流民造成的经济损失，更加残酷地盘剥贫民，致使劳动人民日益贫困化。加上东汉时期连年遭受水、旱、风雹、蝗螟之灾，导致越来越多的贫民破产流亡。因此社会经济衰退，全社会商品购买力急剧下降，严重影响商品经济的发展。

——以上材料均摘编自冷鹏飞《论汉代商品经济发展的三个阶段》