材料：从洛克提出政府的合法性来源于被统治者的同意以来，这一原则一直被西方政治学界奉为圭臬。在国家问题上，美国政治承认国家存在的必要性，但把国家看作人类过一种共同的、有秩序的生活而不得不付出的代价。为了将这种必要的代价限定在较小程度，美国政治致力于限制国家的权利和职能。“限制的途径有两种：第一， 以分权的方式造成国家权利机构之间的内部制衡，从而防止出现专断权利；第二，限制国家权利的活动空间，强调个人与公民社会的权利。”简言之，就是建立三权分立的民主宪政体制，同时使政府的权力向社会扩散。限制国家权利的种种措施又反过来成为政府决策效率不高的制度基础。
——《美国政府与政治》
结合材料与所学世界近代史的相关知识，围绕“民主制度构想与西方国家的发展”自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据）