材料  美国的政治制度赋予了各州教育行政自主权，美国长期以来没有统一的高等学校招生考试。各高校入学考试内容千差万别，中学无法适应。在这种情况下，1926年，美国大学入学考试委员会推出了学业性向测验（SAT），测试学生的潜在学习能力。1950年，林奎斯特教授认为SAT不利于引导学生在高中阶段认真学习，他另起炉灶，创立了美国高校测验（ACT），考查学生接受中学教育后所达到的水平。1960年，ACT正式作为一种美国大学入学考试被高校使用。当今，SAT和ACT是美国最重要的两种高等学校入学考试。

——摘编自康乃美等《中外考试比较》

根据材料，分别说明SAT和ACT设立的初衷，指出二者的主要区别。结合所学知识，美国“长期以来没有统一的高等学校招生考试”是由其什么政治制度决定的？

材料一   

冯一夏教授在解读新编教材的会上，就中国封建“皇权发展”绘制了上述草图，希望学员直观把握我国封建政治的总规律（见上图）。

材料二   自古希腊亚里斯多得开始，限制权力，克服制度暴政，成了追求民主平等人士的理想。法国启蒙思想家孟德斯鸠对三权分立的构想，在美利坚合众国最早变现。立法权在议会，不受其他部门干涉；司法权独立，最高法院法官由总统任命，即为终身最高法官。总统由间接选举产生，任期8年。总统掌握执政权，依据宪法行事，不受议会干涉。总统有权对议会每一项议案行使否决权一次，若议会再次通过该议案，即行生效。冷面严肃的三权并立，在特别授权的情况下，有意识为大权在握的总统壮威，即使最高法院在审判总统违宪的问题上，有时也更多地考虑的判决对美国是否有利，至于对待总统，严一点宽一点，都没人关心。

——乔·布尔特《三权真是三拳吗？》

请回答：

材料一   美国独立战争期间，虽然在军事上成立了大陆军，但从十三州汲取军事资源是极度困难的，协调各州同样非常困难，导致华盛顿反复遭遇缺乏军备的困境。汉密尔顿在大陆军中是华盛顿的副官，就深感大陆会议的权限不足。在外交上，更需要一个统一的政权（即以美国的名义而非某一个殖民地的名义）对外开展外交活动、签署外交协议。独立战争结束后，新发现了这样一个问题：1、各州之间贸易存在许多摩擦和需要协调的地方：2、各州可能单独和欧洲国家，或者印第安部落展开外交活动，而这些外交活动的指向很可能是互相冲突的：3、大陆会议无法从各州汲取财政、物质资源……在此情况下，有相当多的美国政治家认为邦联制被证明无法满足美国的实际需要，应该建立一个更加强大的联邦政府以应对内部和外部的诸多问题。

——摘编自《联邦党人文集》

材料二   在新政与立宪的过程中；清廷中央集权的手法；主要是通过在中央设立军事、财政等各职能部门】相应地在各省设立下级机构，垂直掌控，直接剥夺了地方督抚在军事、财政、司法、外交、人事与行政等方面的权力，从制度设计上把地方督抚的相关权力收归中央，逐步加强中央集权，而使地方督抚权力越来越缩小。

清廷从制度上收回地方督抚不少重要权力，但因为亲贵专权，内部矛盾重重，政出多门，实际上破坏了中央集权的效力，未能真正掌握这些权力。以军权为例。清廷收回各省新军的指挥权、调遗权统归军谘府、陆军部，使地方督抚虽有节制新军之名义，而没有指挥、调遣新军之实权。……辛亥鼎革之际，地方督抚面对革命，除少数顺应世变潮流以外，尽管可能有多数督抚想效忠清王朝，但大都有心无力而已。

——摘编自李细珠《再论“内外皆轻”权力格局与清末民初政治走向》

材料一   美国的立宪政体包括4个显著要素：联邦制，在国家和州政府之间分权；分权制衡机制，立法权、行政权和司法权三权分立，每个部门都被赋予宪法工具、政治独立和相互制约；权力有限的政府，其政府的权力要受到被管理者的权利和自由的限制。人民把法律列举的权利和职责授予政府，同时把其余权利留给自己；司法审查，指的是司法部门裁决各级政府的法律是否符合宪法的权利。

——何平立：《西方政治制度史》

材料二   美国的政治制度是在反对英国殖民统治的资产阶级革命中确立起来的，因而具有鲜明的民主意义，又经过无数次调整与变革，已发展成为一种相对稳定和成熟的国家管理体制，其中许多构成要素与变革经验对我们不乏启示和借鉴作用。

——张定河：《美国政治制度的起源与演变》