阅读下列材料,回答问题。
材料一 西周与秦朝的政治形势图
周初分封诸侯示意图 秦朝形势图
(1)运用所学知识,分别指出西周,秦朝政治形势图所反映的地方制度,并指出这两种制度实施初期所起的共同作用。
材料二 历史上,黄河之水时常泛滥,酿成大灾。因此,治理黄河一直是历朝历代的关注点。以下为关于历代治理黄河的史事两则。
公元前651年,周王室治理黄河力不能及,齐桓公于是召集诸侯会盟,约定不得修筑有碍邻国的水利。但会后,各国仍自行其是。 ——摘编自黄仁宇《中国大历史》 | 汉武帝尤其重视兴修水利。他曾多次组织数万人开挖水渠,还对黄河进行治理。他曾征调数万人堵塞黄河决口,并亲临现场,终于成功。 ——摘编自统编版《中国历史(七年级上册)》 |
(2)根据材料二、指出周王室与汉武帝治理黄河的效果的不同之处,并从政治制度的角度分析不同的原因。