材料一   光绪二十七年（1901年），清政府颁发谕令，规定“乡会试头场试中国政治史事论五篇，二场试各国政治艺学策五道，三场试《四书》义二篇，《五经》义一篇”；“一切考试，凡《四书》《五经》义，均不准用八股文程式”。光绪三十一年，张之洞、袁世凯等上《会奏请立停科举推广学校折》后，科举制度被完全废止。

——摘编自钟伟春、李木洲《清末科举改制下的浙闱新变与现实省思》

材料二   1912年初，担任临时大总统的孙中山令内务部与法制局编纂审定官职试验章程草案，先后颁布了《文官考试委员官职令草案》《文官考试令草案》等法律条文，规定高等文官考试委员隶属于内阁总理，掌握高等文官之考试、任用等；文官考试分预试、正试两种，非预试合格者不得应正试；预试分两场，第一场为论文考试，第二场为口述考试，非经笔试合格者不得应口试等。

——摘编自经盛鸿《孙中山与中国文官制度的近代化》

科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群（欧美国家）且刮目相看，推诚相与；而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐戢（收敛）不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。

——袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年）

根据材料，结合所学，简要评价袁世凯等人设立“学堂”之建议。

材料一       19世纪中期，西方社会福利思想开始传入中国，康有为、孙中山等人将西方社会福利观与中国传统的“老有所终”的“大同世界”观相结合，使西方社会福利思想逐步被国人所接受。其中，退休养老作为社会福利保障的重要环节，颇受各界关注。与此同时，在高等教育领域，从业人员的增长、教育内容的改革使大学面临着人才更迭的问题。为保障年老教职员的生活和权益，提出并制定退休制度是必然之举。1917年5月，北洋政府教育部颁发《国立大学教职员任用及薪俸规程》，其中首次提及了国立大学教职员的退休问题，对教职员养老金的发放标准也作出了明确规定。

——摘编自田正平《近代中国国立大学教职员退休制度研究》

材料二       1958年《国务院关于工人、职工退休处理的暂行规定》中规定男干部的退休年龄为60岁，女干部为55岁，女工人和女职员为50岁。建国以后60多年我国的退休政策一直没变，表现出了相当大的稳定性。改革开放以前的社会观念认为，为了实现男女平等的目标，国家政策应对女性进行倾斜，保护女性特殊权益，以达到事实上的男女地位的平等。

——摘编自刘秀红《男女同龄退休政策改革研究》