材料一   1901年，慈禧太后为大势所趋，不得不颁布上谕：从第二年起，乡、会试头场，考中国政治、历史论5篇；第二场，考各国政治、艺学(科技，艺术)策5道；第三场，考四书义二篇、五经一篇。四书、五经考试都不再用八股文程式，与康有为的方案如出一辙。1905 年又宣布，从次年起，所有岁科考试、乡试、会试一律停止。

材料二   没有1905年废除科举制度，1911 年很可能就不会发生辛亥革命。打响辛亥革命第一枪的是那些青年军官们，他们本来应该在科举的道路上攀爬，但因为科举制度被废除，他们只能进军事学校，并在后来成为辛亥革命的重要推动力。

——摘编自许纪霖《废科举引发20世纪中国大变局》

材料三   民国男子，年满二十一岁以上者，得应文官考试。文官高等考试之次第如下：一、甄录试；二、初试；三、大试。甄录试以笔试行之，初试及大试皆先以笔试，次以口试行之。文官普通考试之科目如下：一、国文；二、历史；三、地理；四、笔算；五、法学通论；六、经济学。除前项科目外，各官署得斟酌情形，将该署所掌事务，加入一二科目。

——摘编自1913 年《文官考试法草案》

科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群（欧美国家）且刮目相看，推诚相与；而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐戢（收敛）不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。

——袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年）

根据材料，结合所学，简要评价袁世凯等人设立“学堂”之建议。

材料一       19世纪中期，西方社会福利思想开始传入中国，康有为、孙中山等人将西方社会福利观与中国传统的“老有所终”的“大同世界”观相结合，使西方社会福利思想逐步被国人所接受。其中，退休养老作为社会福利保障的重要环节，颇受各界关注。与此同时，在高等教育领域，从业人员的增长、教育内容的改革使大学面临着人才更迭的问题。为保障年老教职员的生活和权益，提出并制定退休制度是必然之举。1917年5月，北洋政府教育部颁发《国立大学教职员任用及薪俸规程》，其中首次提及了国立大学教职员的退休问题，对教职员养老金的发放标准也作出了明确规定。

——摘编自田正平《近代中国国立大学教职员退休制度研究》

材料二       1958年《国务院关于工人、职工退休处理的暂行规定》中规定男干部的退休年龄为60岁，女干部为55岁，女工人和女职员为50岁。建国以后60多年我国的退休政策一直没变，表现出了相当大的稳定性。改革开放以前的社会观念认为，为了实现男女平等的目标，国家政策应对女性进行倾斜，保护女性特殊权益，以达到事实上的男女地位的平等。

——摘编自刘秀红《男女同龄退休政策改革研究》