材料一   （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。

——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》

材料二   刘邦建立汉家帝业一方面必须“承秦”包括承秦之制，另一方面又必须尊重东方社会之习俗，特别是楚、齐、赵人之俗。

——摘编自陈苏镇《〈春秋〉与“汉道”两汉政治与政治文化研究》

材料一   汉初，郡国并行，郡的权力不算太大，对地方的监察只是由丞相不定期派使者到各地巡察。惠帝时，长安附近的三辅地区，豪强地主、官吏多行不法之事。于是，惠帝三年（公元前192年），相国曹参请派御史监察三辅郡，部分地区恢复御史监郡制。文帝十三年（公元前167年），丞相遣使分刺各地。文帝还时常亲自派御史到各地巡视，但至武帝以前仍未形成固定的制度。朝廷派出的监察官既有御史，又有丞相史；他们的监察地区亦无固定划分。

材料二   汉武帝元封五年（公元前106年），“初置部刺史”，正式设置刺史制度。朝廷将全国划分为十三个州部（监察区），即冀、幽、并、兖、徐、青、扬、荆、豫、益、凉、交阯、朔方。每州派部刺史一人，负责监视州部内之郡县。刺史秩仅六百石，却有权监察二千石的郡守和王国相，后来甚至可以督察诸侯王。这些秩低权重之刺史是皇帝的代表，每年八月巡视郡国，其主要任务是监视地方官和“强宗豪右”。

——材料一、二均摘编自林剑鸣《秦汉史》

材料一 嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要有三个环节构成。一是建立国家元首制度，称“皇帝”。二是成立中央政府机构……以协助皇帝领导全国军政事务。三是建立地方行政制度。此制的实行开创了此后两千多年历代王朝统治的基本模式。

——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》

材料二 汉朝皇帝的高招是，延揽始终坚持封建制度的学派来支持中央集权的国家……中央集权国家的理念逐渐与这个文人阶层和儒家信徒紧密结合起来。这个文人阶层原来捍卫的是旧封建制度，但是在此之后，他们一直反对任何分裂活动。

——菲茨杰拉德《中国简明文化史》

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