材料一   在英国，走马上任的首相及其政府会带来一系列有待实施的政策，而负责处理日常事务的内阁秘书长则要发挥才智，保证内阁办公厅这一国家机器发挥作用，为首相及其政府提供服务，落实政策。

——摘编自安东尼•塞尔登《内阁办公厅》

材料二   1883年美国文官改革法得以实施，有一部分动因来自加菲尔德总统遭到一个心灰意冷的官职寻求者的刺杀而身亡这一事件。该法创立了一种对联邦雇员实施的业绩制度，即通过竞争性考试而不是靠政治影响力的方式来决定联邦政府职位的任命。

——摘编自埃里克•方纳《美国历史：理想与现实》

材料三   孙中山认为，治理国家和管理国家关键在于选拔和任用官员。西方资产阶级国家实行常任文官制，一般只对普通文官即“下级官吏”实行考试，而“委任官”亦即政务官则通过直接选举或委任制产生，这具有严重缺陷。实行考试制度，不仅能保证人民选用德才兼备的“专门家”组成国家官吏队伍，且符合中国国情和传统。

——摘编自魏春明《民国时期文官考试制度研究》

材料一 佛罗伦萨市政厅始建于1299年，完善于14-16世纪，是城市自治和市民活动的公共建筑。 建筑为堡垒式外观，顶层有高耸的钟塔，用以调节城市新阶层的日常工作时间。市政厅的建设致力于在规模上压倒显贵府邸，钟楼的高度也刻意超过豪门的碉楼，以此确保并展示平民政府对城市显贵的权威。人文学者布鲁尼指出：“它被设计得如此壮观，看起来是这样巍峨，使周围的建筑皆臣服于它。”

——摘编自刘耀春《意大利城市政治体制与权力空间的演变（1000—1600）》

材料二 中华民国考试院旧址位于南京市北京东路，整个建筑群规划整齐，错落有致，见证了近代选官制度的变迁。1929年10月，南京国民政府开始实施文官制度。1930年中华民国考试院成立，为国民政府最高考试机关、最高人事机构。《中华民国国民政府组织法》规定，所有公务员均须依法经考试院考选、铨叙，方得任用。1933年国民政府公布《公务员任用法》，竭力推行考试制度。但实施过程中漏洞百出，为私人钻营、保荐关系留下活动空间。时人胡适指出：“今日任官的方法全由于推荐介绍，而考试制度至今最多只能有万分之一的补救。”

——摘编自张皓《从两次高考观察国民政府的考试院制度》

材料一：文官考试除另有法律规定外，分为文官高等考试和文官普通考试。关于考试资格，凡民国男子年满21岁者，得应文官考试，女子不得参加文官考试。

文官高等考试分甄录试、初试、大试。（1）甄录试为笔试……甄录试落第者，不能参加初试。（2）初试。先笔试，后口试。……初试及第者，授以学习员证书，由国务总理咨送各官署学习2年，学习员学习期满时，由各该长官呈请大试。（3）大试。也是先笔试，后口试。考试科目为现行法令解释、设案之判断、草拟文牍。……第三次落第者，不得再考。文官普通考试的科目为国文、历史、地理、笔算、法学通论、经济学6门。……考试及格者，授以试补官证书，按照其等第的高下，依《文官任用法》叙补。

——据1913年《文官考试法草案》整理

材料二：（19世纪初）英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位。这样，英国政府的官员分为两类：一类是政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退；另一类是事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职。

——高中历史选必1《国家制度与社会治理》

材料三：西方的文官制度，从它产生之日起，就有了法制化、正规化的内涵，各个国家基本上都有相关的法律、法规来保障其实施过程中的正规性；而中国的科举制由于是服务于专制的政治体制，以皇权为中心，因此带有很强的随意性和人治化的内容，也没有形成相应的完整的制度和法规。科举往往随皇帝意志的变动而变动，可废可立，不利于制度的建立和完善。

——柯海丽《中西方选官制度之比较》