近年来，S市政府坚持“府院联动”机制，多措并举推进法治政府建设。该市要求行政复议和行政诉讼败诉率高于全市平均水平的行政机关将行政诉讼情况作为民主生活会内容，研究本区域或系统的败诉案件，分析败诉原因，提出整改措施。该市中级人民法院定期向行政机关通报败诉行政案件和应诉情况，并派相关人员列席行政机关民主生活会。该市政府还建立了败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度。2022年以来，该市行政机关负责人出庭应诉率达到100％。近三年来，该市法院新收各类一审行政诉讼案件数量逐年下降，且行政机关败诉率处于低位。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明“府院联动”等举措对推进法治政府建设的作用。