“三无”老年代步车上路、行人闯红灯、在人行道上停车、车窗抛物、乱扔垃圾、“飞线”给电动车充电……这些小微违法行为常常出现在我们的生活中，以至于大家都以“小”视之，甚至见怪不怪。所谓小微违法行为，一般指情节轻微，不会即刻对他人合法权益、社会公共利益和社会和谐稳定造成较大影响的违法行为。小微违法行为一方面看似不起眼，但带来的巨大治理成本和潜在风险却不容小觑；另一方面小过重罚因与大众法感严重背离，经常引发众议。

治理小微违法，需要从“自律”开始。小微违法行为的产生，或因不懂法律的无知无畏，或因“法不责众”的侥幸心理，或因随波逐流的羊群效应，但归根结底，还是缺乏规则意识和守法意识。治理小微违法，需要更严格的“他律”。一方面，要进一步提升执法人员的执法能力，一碗水端平，不搞“选择性执法”。另一方面，可借鉴有的基层法院设立专门法庭处理小微违法行为，高效率、低成本化解纠纷，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。治理小微违法，需要更完善的法律体系。在制度设计层面，不妨对小微违法行为作出更为明确和有效地惩戒。面对小微违法行为，我们除了引导与教育，更可以通过法律与制度来规训。

中国共产党二十大报告指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，”坚持全面依法治国、推进法治中国建设，需要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会。

运用“全面推进依法治国的基本要求”的相关知识，简要说明如何全面推进依法治国。

2024年6月，习近平总书记在青海考察时强调，持续推进青藏高原生态保护和高质量发展，奋力谱写中国式现代化青海篇章。

青海是长江、黄河、澜沧江的发源地，生态地位重要而特殊。青海省委办公厅、青海省政府办公厅印发《关于加强生态环境常态化监督管理和问责的实施意见》，通过构建生态环境问题发现处置的闭合责任链条，突出治“小病”、防“大病”，建立生态环境常态化监管和监督问责模式。根据《实施意见》，推进常态化行政监管的工作机制，贯穿源头治理、综合治理、系统治理的理念，各项机制前后承接、上下贯通、左右联动，将顺了如何预防、发现、解决问题的工作流程，创新了生态环境监管模式。2023年，青海持续加大生态环境执法力度，查处违法企业330家，行政处罚312起，罚款4460.79万元。

有人认为，坚持严格执法就能守护好青藏高原生态环境。结合材料，请运用“全面推进依法治国的基本要求”的知识对该观点进行评析。

①坚持人民主体地位，调动广大群众投身水环境保护的积极性

②将执法和普法相融合，不断营造节水惜水的社会氛围

③落实主体责任，体现全民守法是解决治水难题的最后途径

④达基层、接地气，使北京市民有序参与水务立法进程

①推进科学立法的紧迫性

②法律的生命力在于实施

③立法是依法治国的前提

④遵守和执行法律的重要性

①严格执法，用诉讼解决一切霸凌行为

②加强校园管理，落实学校主体的责任

③学生捍卫自己合法权利，须以暴制暴

④完善法律法规，增强学生的法治教育

2023年，我国协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，大力推进美丽中国建设。坚持以习近平生态文明思想为指引，把绿色发展要求落实到经济社会发展全过程，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，绿水青山就是金山银山的理念成为全党全社会的共识和行动；制定青藏高原生态保护法，修改海洋环境保护法，设立全国生态日，启动生态环境法典编纂工作；加大生态环境保护督察工作力度，依法严厉惩处恶意环境违法行为，全年各地办理行政处罚案件7.96万件，罚没款数额总计62.7亿元；全国法院共受理环境资源一审案件25.9万件，全国检察机关共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件8万多件，人民法院将法治宣传与司法公开、以案释法与司法便民、普法与科普相结合……通过全社会的共同努力，我国生态环境治理取得新成效。

党的二十大报告提出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是扎实推进全面依法治国、建设法治中国的一年。

全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，注重系统性、整体性、协同性。统筹推进全面依法治国重要环节工作，为全面建设社会主义现代化国家铺好法治之轨、畅通法治之道。良法是善治的前提。高质量立法是高质量发展、高水平安全、高效能治理、高品质生活必不可少的重要保障。行政执法是行政机关履行政府职能的重要方式，是推进社会主义现代化国家建设任务落实落地的重要途径。各级司法机关持续深化司法体制及其综合配套改革，不断完善保障法院、检察院依法独立公正行使职权的体制机制，实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

推进法治中国建设，要动态把握人民群众需求变化。法治需求是实现美好生活的基本需求推进法治中国建设就是要将法治精神渗透到日常生活中，将人民群众的法治需求转化为推动法治变革的动力。通过深入开展法治宣传教育，进一步提升公民法治素养和社会治理法治化水平，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

   材料一   乡村振兴，法治先行。近年来，鲁山县科学谋划，整体发力，全面推动新时代法治乡村建设在各个领域向纵深发展，取得了丰硕成果。

   利用春节假期、村“两委”换届、农村庙会等时间节点，积极开展“法律进乡村”“普法赶大集”等法治宣传活动，并实施“法律明白人”培育工程，目前共培育“法律明白人”4488人，引导“法律明白人”投身法治宣传、人民调解等法治实践活动；发挥乡规民约在乡村治理中的法治价值，将国家法律法规以及社会主义核心价值观现有机地融入乡规民约中，将法律法规转化为村民听得懂、做得到的规范，提升乡规民约治理效能；扎实推进公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”建设，建成县级公共法律服务中心和乡镇（街道）公共法律服务工作站，为法治乡村建设提供强有力的保障；实施三级联调、三所（庭）联动、三院互动“三三工程”，全力构建多元化解、多效合一、多方着力的新时代大调解工作格局，矛盾纠纷化解效能不断提升，维护了农村基层社会的和谐稳定。

   材料二   杜绝校园欺凌，构建和谐校园，从你我他做起。

   ☆法律界定之“空”

   当前我国针对青少年保护的法律主要有三部：《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及《义务教育法》，但其中都未明确界定校园欺凌。

   ☆法治观念之“薄”

   欺凌行为多发生在10-16岁的青少年群体中。当前防欺凌普法教育比较薄弱：欺凌者并不知道自己的行为会构成欺凌；受欺凌者在遭受欺凌时通常会不知如何处理，出于内心的恐惧及法律意识的淡薄，陷入了越不敢说就越容易被欺负的“欺凌陷阱”。

   ☆校外教育之“缺”

   学生的父母往往忙于工作，对子女的关心大多停留在学习成绩上。家长通常会告诉子女在校“别被欺负了”，但是很少有家长告诫子女“别欺负他人”，往往只有子女遭受到他人欺凌后，家长才重视对子女的欺凌教育。

   ☆欺凌惩戒之“困”

   由于缺乏教育惩戒权，学校欺凌治理权能有限。尽管《中小学教育惩戒规则（试行）》中规定，应当给予欺凌行为严重惩戒，给予了教师一定的惩戒权，但对于具体的欺凌行为定义及惩处仍有待完善。

   教育行政主管部门和司法机关在惩戒校园欺凌问题上也面临着全新的挑战。