材料   新中国成立后，在借鉴苏联经验的基础上，我国制定了一系列社会保障政策和法规，逐步建立了与计划经济相适应、以“国家全保、企业负担”为特色的社会保障制度，分别实施国企职工和国家机关、事业单位两套社保体系，主要是养老保险和医疗保险。党的十一届三中全会后，社会保障立法工作不断推进。1984年以后.职工养老金社会统筹的办法在全国推行。后又将我国的社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚纳入统一的社会保障制度中。1986年，作为国营企业劳动合同制改革的配套措施，失业保险制度开始实施。进入20世纪90年代.社会保障制度改革从国有企业改革的配套措施转到按社会主义市场经济要求进行体制创新的阶段。

——摘编自赵康《论我国社会保障体系的完善》

材料一

德国城市化发展真正驶入快车道是在19世纪下半叶工业革命时期，尤其是在帝国统一后，德国的城市化发生了更为显著的变化。城市急剧增多，规模扩大。如随着工业化进程加速，莱比锡发展为重要的工业城市。而且，德国电气工业的迅速发展与工业化和城市化有密切关系。……1835年，巴伐利亚首次建成德国第一条铁路。这条铁路从纽伦堡至菲尔特，全长6.1公里，标志着德国铁路运输时代的开始。“铁路热”开始在全德兴起。到19世纪40年代后半期，德国已经形成了柏林、科隆、法兰克福、慕尼黑和纽伦堡、德累斯顿等铁路交通中心，形成了4大铁路交通网。从19世纪20年代使用轮船以后，随着内河航运业的发展，德意志境内兴起一批内河港口城市。……斯泰因——哈登贝格改革主张城市自治，废除农民封建义务以及进行土地制度改革，为劳动力自由流动创造了条件。“普鲁士式道路”的胜利和农奴制的瓦解，巨额“赎金”部分转化为工业资本，大批破产农民转入工矿企业成为自由劳动力，容克农场扩大经营，日益增长的需要为工业品开拓了销售市场。

——摘编自李富森《近代德国城市化迅速发展的原因》

材料二

德意志帝国时期的社会保险主要包括：俾斯麦时期所通过的三部保险法即1883年《疾病社会保障法》，1884年《工伤事故保险法》，1889年《养老和残疾保险法》。俾斯麦解职后，威廉二世于90年代提出劳工保护立法；1911年三大立法与其他新增法典被并称为德意志帝国社会保险法典；1911年增《遗族保险法》和《雇员保险法》，直至1912年新扩大的保险立法的受保对象几乎覆盖了所有的工人。……社会保险政策的出台不仅为诸多社会问题的解决提供了一套行之有效的方法，同时也加强了国家在社会中的职能和作用，这既得益于工业化的成果，也是对工业化所带来负面效应的有效缓解。

——摘编自徐旭华《德意志帝国城市化影响因素分析》

材料一   美国政府根据经济发展状况，在1950-1998年间，32次更改养老保险标准，综合运用税收、财政转移及货币政策，将国民收入分配到教育、医疗、就业和养老等多个领域。各国政府还及时出台旨在促进就业的宏观政策和总体规划。在西方国家，保障和改善民生的覆盖范围极为宽泛，所有公民既是捐助者，又是受益者。挪威政府通过颁发《国家保险法案》《社会照顾法案》来保证每位居民在生、老、病、死、鳏、寡、孤、残或失业等情况下都可获得经济支援和其他形式的社区帮助。

——摘编自王贤斌、郭建新《西方福利国家改善民生的路径及启示参考》

材料二   我国经济已由计划经济转向社会主义市场经济，渐渐由农业社会向工业社会转变，并形成以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构，建立于计划经济背景下的社会保障制度，已不能满足整个社会的需要。随着国民经济的增长，社会保障制度也进行了相应的改革。中国共产党坚持低水平、广覆盖、多层次的基本方针，逐步由“全部包揽”向“国家、单位、个人”三方负担转变，形成了由下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障“三条保障线”所构成的新一代社会保障体系……我国的社会保障制度为经济的飞速发展提供有效的后勤保障。

——摘编自《论我国社会保障体系的建立和完善》