材料 度田后汉书记载,东汉初年因核检垦田数而产生了中央政府和河南、南阳地方豪强地主集团的矛盾。汉光武帝刘秀因为“天下垦田多不以实,又户口、年纪互有增减”,“诏下州郡检核垦田顷亩及户口、年纪”,称为“度田”。但是“刺史、太守多不平均,或优饶豪右,侵刻羸弱,百姓嗟怨,遮道号呼。”刘秀得知度田不实的情况后,对营私舞弊的官员进行了严厉的惩处。“河南尹张仍及诸郡守十余人,坐度田不实,皆下狱死”。但是这些措施并没有能够压服地方豪强。许多“郡国大姓”竟与“群盗”一起发动叛乱。刘秀对于豪强地主集团与中央政府的对抗采取了姑息的态度,在镇压地方象强叛乱的同时,下令停止度因,向豪强地主集团做出了让步。
——摘编自王子今《秦汉史》等