医药价格虚高受诟病已久，背后是流通和使用环节不规范，医药企业产生了巨额销售费用。《中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》明确：要深化药品、医用耗材集中带量采购制度改革。集中带量采购是按照“国家组织、联盟采购、平台操作”的总体思路，依托我国超大规模市场，组织医疗机构组成联盟，汇集医院需求量形成采购标的，医药生产企业自愿参加、自主报价，通过竞争形成每个中选产品的采购量和采购价格（即量价挂钩），产品一旦中标即通达各中选省份的医疗机构，降低企业市场交易成本，保证中标企业的销售量，从而降低药品、医用耗材价格。

随着集中带量采购工作的深入，国家医疗保障局正在加快建立全国统一的市场制度规则，加快清理废除妨碍公平竞争的各种规定和做法，为商品和生产要素合理有序流动“保驾护航”。2018年以来，药品价格水平累计下降13.8%，集中带量采购发挥了重要作用，继在化学药、生物药以及心脏支架、人工关节耗材、骨科脊柱等领域取得成功后，还要向中成药等更广领域迈进。

材料一   “亩均论英雄”改革，把每亩建设用地上所形成的产出作为考核标准，既强调总产量，更强调单位产出，激励亩均效益领跑者、倒逼亩均效益低下者，其本质是以最小的资源环境代价，获得最大的产出效益，追求的是产业结构不断优化。

材料二   地处鲁中的淄博经开区，传统产业占比高，高消耗、高能耗、高排放问题较为突出，近年来积极探索“亩均论英雄”改革，2023年成功入选国家“亩均论英雄”优秀实践案例。以下是该区政府(管委会)在改革中的两点宝贵经验。

【经验一】因地制宜，该区政府(管委会)对企业的等级评价管理机制，创新开出“暂D”评价“处方单”(见下表方案3)，对本地124家规模以上企业进行等级评定，有效激发了企业改造提升的动力。

注：①企业等级评价以亩均税收、亩均产值、研发占比、能耗水平等指标为尺度，A类企业经营享受优惠政策，D类企业经营面临政策约束。

②方案3中的“暂D”类企业，是当前亩均税收低、能耗水平高，有可能通过整改摆脱现状的企业，政府暂不对其实行D类企业待遇，但必须提交限期整改提升方案，最终根据其整改提升实际成效确定等级。

【经验二】提升政府(管委会)服务，画出了包括“绿色化转型”“科技创新、人才引育”“智能化改造、数字化引领”等适合不同企业的效益提升“规划图”，使企业能够根据自己的实际，拿着“规划图”，“按图索骥”，找到转型升级、“腾笼换鸟”的途径。

结合材料，回答下列问题：

①引导社会资金投向     ②激发中小企业市场活力

③扩大国家税收来源     ④扩大财政资金使用范围