1. 阅读材料,完成下列要求。

材料一   “亩均论英雄”改革,把每亩建设用地上所形成的产出作为考核标准,既强调总产量,更强调单位产出,激励亩均效益领跑者、倒逼亩均效益低下者,其本质是以最小的资源环境代价,获得最大的产出效益,追求的是产业结构不断优化。

材料二   地处鲁中的淄博经开区,传统产业占比高,高消耗、高能耗、高排放问题较为突出,近年来积极探索“亩均论英雄”改革,2023年成功入选国家“亩均论英雄”优秀实践案例。以下是该区政府(管委会)在改革中的两点宝贵经验。

【经验一】因地制宜,该区政府(管委会)对企业的等级评价管理机制,创新开出“暂D”评价“处方单”(见下表方案3),对本地124家规模以上企业进行等级评定,有效激发了企业改造提升的动力。

企业等级类型

等级评价管理方案1

等级评价管理方案2

等级评价管理方案3

企业家数

占比

企业家数

占比

企业家数

占比

A

10家

8%

10家

8%

10家

8%

B

48家

38.6%

111家

89.6%

48家

38.6%

C

暂D

63家

51%

D

66家

53.4%

3家

2.4%

3家

2.4%

注:①企业等级评价以亩均税收、亩均产值、研发占比、能耗水平等指标为尺度,A类企业经营享受优惠政策,D类企业经营面临政策约束。

②方案3中的“暂D”类企业,是当前亩均税收低、能耗水平高,有可能通过整改摆脱现状的企业,政府暂不对其实行D类企业待遇,但必须提交限期整改提升方案,最终根据其整改提升实际成效确定等级。

【经验二】提升政府(管委会)服务,画出了包括“绿色化转型”“科技创新、人才引育”“智能化改造、数字化引领”等适合不同企业的效益提升“规划图”,使企业能够根据自己的实际,拿着“规划图”,“按图索骥”,找到转型升级、“腾笼换鸟”的途径。

(1) 结合材料一和《经济与社会》知识,简陈你对实施“亩均论英雄”改革与推动经济高质量发展的关系的认识。
(2) 根据经验一,概括方案3相较于方案1、2的不同,并分析其对企业整体亩均效益的影响。
(3) 结合材料二和《政治与法治》《当代国际政治与经济》知识,简评淄博经开区政府(管委会)在“亩均论英雄”改革中的作为。
(4) 淄博经开区“亩均论英雄”改革实践的优秀之处何在?请根据材料二和唯物辩证法的联系观、矛盾观知识予以简要说明。
【考点】
鼓励、支持、引导非公有制经济发展; 法治政府的内涵; 具体问题具体分析;
【答案】

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