医药价格虚高受诟病已久,背后是流通和使用环节不规范,医药企业产生了巨额销售费用。《中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》明确:要深化药品、医用耗材集中带量采购制度改革。集中带量采购是按照“国家组织、联盟采购、平台操作”的总体思路,依托我国超大规模市场,组织医疗机构组成联盟,汇集医院需求量形成采购标的,医药生产企业自愿参加、自主报价,通过竞争形成每个中选产品的采购量和采购价格(即量价挂钩),产品一旦中标即通达各中选省份的医疗机构,降低企业市场交易成本,保证中标企业的销售量,从而降低药品、医用耗材价格。
随着集中带量采购工作的深入,国家医疗保障局正在加快建立全国统一的市场制度规则,加快清理废除妨碍公平竞争的各种规定和做法,为商品和生产要素合理有序流动“保驾护航”。2018年以来,药品价格水平累计下降13.8%,集中带量采购发挥了重要作用,继在化学药、生物药以及心脏支架、人工关节耗材、骨科脊柱等领域取得成功后,还要向中成药等更广领域迈进。