①确保同一违法行为同等处理，不同情况差别对待

②彰显柔性执法传递法治温度，降低市民违法成本

③刚柔并济，情理兼顾，实现良法善治

④改进和创新执法方式，提升执法效能

①促进了政府全面依法履职 
②拓展了行政执法的范围

③健全了行政执法监督制度 
④提高了行政执法的效率

①坚持公正执法，恰当行使自由裁量权

②坚持规范执法，严格按执法程序办事

③切实履行职能，坚决纠正不作为现象

④加强自查自纠，克服机械教条式执法

“不合理低价游”是指背离价值规律，低于经营成本，以不实价格招揽游客，以不实宣传诱导消费，以不正当竞争扰乱市场的行为。组织“不合理低价游”的旅行社往往会打着“物美价廉”的幌子，对行程的购物店数量、购物时间、景区游览时间、自费项目安排等情况虚假承诺或隐瞒不予告知。例如，有的旅行社“打马虎眼”，不与旅游者签订《旅游合同》及《购物、自费项目补充协议》；有的旅行社业务人员在与游客签订合同时有忽悠或隐瞒真相的情况，发生纠纷后游客举证难、维权难。

“不合理低价游”之所以难治，既有旅行社和导游的自身因素，也有监管尚未形成有效覆盖、违法成本较低等现实原因。“不合理低价游”侵犯了消费者的合法权益，扰乱了旅游市场秩序，严重影响我国旅游业的健康发展，引发了舆论的强烈关注。

结合材料，运用《政治与法治》《法律与生活》的知识，说明如何治理“不合理低价游”现象。

第三十三条违法行为轻微井及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明 没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的 违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

第三十四条 行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量 权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。

—摘录自《中华人民共和国行政处罚法》（2021年版）

结合材料，运用“全面推进依法治国的基本要求”的相关知识，以“温度•力度•尺度” 为线索，阐述“首违不罚”入法对行政执法的重要意义。

法治是最好的营商环境。法治的确定性是稳定、透明、可预期营商环境的根本保障。要避免在监管过程中出现“小过重罚”“大过轻罚”等影响营商环境的问题。这就需要运用法治方式解决监管面临的现实问题。

2024年5月29日，国家市场监管总局发布《优化营商环境重点举措（2024年版）》征求意见稿，提出40条具体措施，包括加快完善公平竞争制度规则、完善行政执法裁量权基准、完善便利、高效、有序的市场退出制度等。

公平竞争是市场经济的核心。加快构建全国统一大市场，要让市场竞争更加公平、更加充分。监管部门要继续清理妨碍市场公平的“绊脚石”，清理地方保护主义、虚假宣传等不正当竞争行为。

材料一   2024年《政府工作报告》明确提出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

国务院国资委研究中心发布的《中央企业高质量发展报告（2023）》显示，近三年来，央企在战略性新兴产业领域年均投资增速超过20%，持续保持高位水平；央企积极打造技术攻关高地，充分发挥企业创新主体和行业领军企业作用，在电网、通信、能源等领域有效解决了多项关键核心技术的“卡脖子”问题；国有企业打造现代产业链链长，强化基础设施建设，保障能源资源供给，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥着重要作用。

伴随着5G、人工智能等新技术在制造业的应用，企业应多措并举，与高校一起深化产教融合，加强科技人才队伍建设和员工市场化联合培养机制。

材料二   江西某村原属采煤区，采挖始于清朝晚期。百年来，该村因长期过度开采煤矿造成土地下沉、水源枯竭、山体疮痍遍布，遮天蔽日的灰霾让此地的青山绿水与蓝天苍穹渐渐迷失了本色。

饭圈文化，是指一群粉丝组成的组织和团体，自发地给偶像助威或宣传。巴黎奥运会期间，体育领域饭圈相关话题持续引发热议。

材料一   随着中国体育事业蓬勃发展，越来越多的体育项目和优秀运动员受到关注和追捧。而“饭圈文化”，一种始于娱乐圈，依托偶像艺人和粉丝经济形成的青年亚文化，近年来逐步侵袭体育领域，非理性追星行为愈演愈烈。从社交媒体上粉丝之间的互撕谩骂、刷量控评，到线下追星时的围追堵截、恶意攻击，再到观赛过程中的“长枪短炮”、声嘶力竭……部分极端且失控的“饭圈”行为，正严重影响着运动员的比赛、训练甚至日常生活。

材料二   治理畸形的体育“饭圈文化”已经成为全社会的共识。2024年5月，国家体育总局在全国体育宣传文化工作会议上宣布，全国体育系统将全过程坚决抵制畸形“饭圈文化”对体育领域的侵蚀。巴黎奥运会期间，公安部公布4起打击整治涉体育领域“饭圈”违法犯罪典型案例。多个平台对涉体育饭圈化不良内容进行清理，对相关账号予以阶段禁言甚至永久禁言处置。中国乒乓球协会、体操协会相继表态坚决支持，对违法犯罪行为强烈谴责。部分运动员公开回应饭圈文化对运动员个人、运动队集体造成的困扰与伤害。

①转变基层政府职能

②强化基层司法机关权威

③完善行政执法体制机制

④提高基层政府执法效能

试点前，区域内存在自然保护区、水产种质资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。

试点后，福建省组建了武夷山国家公因管理局，全面负责国家公因内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。

2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。

结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。

①勇于负责，敢于担当

②明确责任，审慎用权

③依法执政，科学决策

④扩大权力，提高效率