“正面清单”是生态环境执法领域近年来出现的一个热词。对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”,可谓正面清单制度的重要内涵。2020年3月,生态环境部探索实施生态环境监督执法正面清单制度,对排污单位实施差异化监管,既严格监管又帮扶指导,助力企业复工复产。如M市生态环境部门动态管理正面清单,以非现场方式为主开展执法检查。执法人员主要是利用大数据平台、在线监控等方式,首先开展非现场检查,如果通过非现场检查发现了一些违法线索,再进行现场执法;如果非现场执法表明企业环境管理比较好,那就不再开展现场执法。
据统计,截至2022年6月底,全国共将4.2万余家企业纳入正面清单。2022年上半年,各级生态环境部门对正面清单企业开展非现场检查25.8万余次,进行现场检查3.6万余次,指导帮扶3.1万余次。其中,第二季度现场检查次数较第一季度减少2764次,下降14.36%。
结合材料,运用政治生活知识,说明生态环境部实施生态环境监督执法正面清单制度的合理性。