《汉书》灾情记录表

概括上表反映的汉代灾情的时空特征，并加以说明。

材料一   汉高祖和吕后主政时，“政不出房户，天下晏然。刑罚罕用，罪人是希，民务稼穑，衣食滋殖”。汉文帝和汉景帝统治时，成就斐然。国家从立国初年“天下既定，民亡盖臧，自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车”。到汉武帝即位时，“京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食”。普通的民众从“民失作业而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半”，到“则民人给家足，都鄙廪庾尽满”“众庶街巷有马，阡陌之间成群，而乘宇牝者傧而不得聚会。守闾阎者食梁肉”。70多年的经济恢复使汉帝国完成了国富民富的任务，成为中华文明迈入帝国时代后的第一个盛世，奠定了其后汉武帝将汉朝推上顶峰的物质基础。

材料二   作为汉武帝时期杰出的财政专家，桑弘羊思想的出发点是通过在财权方面强本抑末，达成在政治领域的强本抑末的最终目标。在桑弘羊财政政策的引领下，国家开始正视商业领域的大量财富，并突破对商业半鄙薄、半忌惮的心态，直接从商业领域获取财富。桑弘羊也极力支持政府直接参与部分行业经营，将部分暴利行业纳入国家财政，即盐铁酒和货币生产发行的直接垄断，政府官营商业参与市场竞争（平准均输）公田官营、边疆屯田等。这虽有弊端，但事实上也做到了“是以县官用饶足，民不困乏，本末并利，上下俱足”。

——以上材料均摘编自赵德馨、唐艳艳《汉帝国何以由富国变为强国——桑弘羊经济思想研究》

材料一   韩非子对法家思想进行了系统整合，提出了“事在四方，要在中央，圣人执要，四方来效”的基本治理原则，激烈批判法家以外的其他学派。他希望达到“使境内之民，其言谈者必轨于法”的目标，但同时也主张“法与时转则治，治与世宜则有功”。为了实现国家的富强，他主张“尽其地力以多其积……能趋力于地者富，能趋力于敌者强”。这些主张推动了秦国统一六国，也为秦朝在中央和地方两个层面加强专制提供了重要的思想资源。

——整理自于凯《百家争鸣的大变革时代—战国》

材料二   汉初统治者吸取秦朝速亡的教训，尊奉黄老无为思想，经过几十年的恢复，已经积累起足够的财富，具备了一定的实力。但也有人钻了“无为”的空子，这就是地方上的王国割据势力，他们趁机招降纳叛、结党营私，时常图谋叛乱。黄老之学要求国君清静无为，这是富有政治才略和远大抱负的汉武帝所不能接受的，凭借国家的财富与实力，汉武帝在政治、经济、思想文化、稳固边疆与开拓疆域等方面采取了一系列积极的措施，“清静无为”逐渐转变成了“大有所为”。

——整理自高云虹《汉武帝时期的统治思想探析》

材料   秦朝建立后，为了彰显皇帝的权威和满足统治阶层对奢华生活的需求，大规模征发民力修建了阿房宫、秦始皇陵等大型工程。这些工程耗费了大量的人力、物力和财力，百姓不仅要承担繁重的赋税，还要被强制征发去服劳役，生活苦不堪言。汉初，统治者吸取秦朝灭亡的教训，深刻认识到百姓的力量和民心的向背对于政权的稳固至关重要。于是，他们推行休养生息政策，减轻农民的赋税和徭役，鼓励发展农业生产。汉文帝和汉景帝时期，继续坚持这一政策，重视农业生产，提倡节俭。政府多次减免田租，给予农民一定的生产补贴，使得社会经济得到了恢复和发展，百姓生活逐渐安定。

——摘编自吕思勉《秦汉史》

①设丞相    ②设内朝    ③设御史大夫    ④设司隶校尉