改革开放是当代中国的鲜明标识,纵观我国改革开放史,对外开放是一个不断突破、不断丰富,不断完善的过程,改革开放初期,我国经济基础相对薄弱,不得不按照西方制定和主导的诸多不公平的经贸规则推进对外开放,形成了以商品和要素流动型开放为主的对外开放格局,随着改革开放深化和综合实力的提升,我国在全球治理中的国际地位与话语权逐步凸显,特别是进入新时代,我国积极倡导“人类命运共同体”理念、发起建设“一带一路”合作倡议、积极打造 21 世纪新型多边开发银行……,为助力全球经济发展提供了诸多的公共产品。今后,我国将积极推动制度型开放,通过高质量制度型开放进一步实现规则等制度的“引进来+走出去”,打造国际投资与贸易活动的“新契约”,从制度上打通关节,破除有形和无形贸易壁垒,为商品和要素流动带来新的更公平、更广阔的空间。
小智治事,大智治制,制度型开放是中国顺应经济全球化、共享发展机遇的主动作为,是中国参与全球治理、探索国际新秩序的应有作为。2018年中央经济工作会议首提制度型开放,十四五规划又进行专节安排部署,二十大报告则再次强调:“稳步扩火规则、规制、管理、标准等制度型开放。”加快制度型开放已成为我国建设现代化经济体系的题中之义。
制度型开放是中国顺应经济全球化、共享发展机遇的主动作为,是中国参与全球治理,探索国际新秩序的应有作为,运用经济基础与上层建筑关系的知识对此加以说明。