材料：民工潮

1984年，国务院发出《关于农民进集镇落户问题的通知》，规定从事务工、经商、服务业的农民可自理口粮到集镇落户。1985之前，农民工主要被乡镇企业吸收，呈现“离土不离乡，进厂不进城”的流动方式。

1985年，公安部发布了《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》。1986年，公安部发布《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》，规定凡年满16岁、居住在中华人民共和国境内登记了常住户口的公民，都应该申领身份证。

1985年之后，农民工开始了大规模的跨地域流动，出现“离土又离乡，进厂又进城”的流动方式。1989年春节后，百万民工下广州，当地火车站人流汹涌而至，交通运输不堪重负。“民工潮”首次爆发。当时的广州到处人山人海，很多火车严重超载……日发旅客8000人的湖南衡阳站，最高时多达35000人。远在西北的兰州也是人满为患……据统计，1989年至1993年农民工每年增长25%左右，1988年2600万，1989年3000万，1992年4200万。1992年后，农民工队伍不断壮大，人口大规模流动常态化，“民工潮”的称谓逐渐退出历史。

——李文《中华人民共和国社会史》

根据材料并结合时代背景，对“民工潮”作出合理的解释。

材料一  1981年5月，国家经委等部委下发《贯彻落实国务院扩权文件，巩固提高扩权工作的具体实施暂行办法》，强调政府各企业管理部门要在企业计划、产品销售、企业机构设置、减少企业额外负担等方面，做好协调配合工作，为企业改革创造好的条件，把应该扩大给企业的自主权进一步落实，使各项改革能够同步配套进行。

——摘编自武国友《中华人民共和国通史·第4卷》

材料二  1988年2月，《国家体改委关于一九八八年深化经济体制改革的总体方案》指出：“深化企业改革方向，就是要解决全民所有制企业政企分开和所有权与经营权分离的问题，在不改变所有权的情况下，把资产占有权、使用权、支配权交给企业，强化企业在经营上的责任，建立起既有激励、又有约束的企业经营机制，逐步把企业推上市场竞争、自主经营、自负盈亏的轨道。”

——摘编自顾海良等《中国共产党经济思想史·第3卷》

材料三  中共十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出，中国国有企业改革的目标是建立适应市场经济和社会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。通过建立现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争实体。

——摘编自陈述《中华人民共和国通史·第5卷》

材料一

美国的农业现代化始于19世纪50年代后期。1862年，美国国会通过了3个对美国农业和农业教育的发展有着决定意义的法案，即《农业组织部法》、《宅地法》和《莫里尔法案》。1884年，联邦政府颁布了关于阻止在牲畜中蔓延传染病的法令；1887年，国会通过《哈奇法》，开创了合作的试验站制度，即由农业部、各州农学院和农业试验站分工协作，共同承担农业科学研究任务。虽然20世纪30年代的经济危机使美国的农业现代化进程受到了影响，但是由于美国政府采取了一系列保护农业和鼓励农业科学研究的重要措施，并设立了专门管理农业的机构，所以美国农业发展的进程并未遭到很大的挫折，并在原有的基础上得到了进一步的提高。到1940年，美国基本上实现了农业机械化。在此基础上，美国用了50余年的时间，基本实现了农业现代化。

——摘编自孙鸿志《美国农业现代化进程与政策分析及启示》

材料二

新中国成立初期至党的八大召开这一时期，是中国农业现代化的准备时期，在这个时期，我国提出了农业现代化问题，并通过废除封建土地所有制的制度变迁方式来促进农业现代化。“大跃进”和人民公社化时期，由于片面地强调社会主义所有制形式上的“大”和“公”，忽视了社会主义是解放和发展生产力这一实质内容，我国的农业现代化因此遭到严重挫折。“文化大革命”时期，我国农业发展呈现出缓慢增长和波动的态势。这一时期，国家从降低农业税、增强农业贷款力度等方面加大对农业的扶持，使得农业生产条件得到一定的改善。但是，受“文化大革命”、“左”倾错误以及国民经济中对工业的重视和倾斜等因素影响，农业发展出现较大波折。党的十一届三中全会以后，中国农业现代化进入全面建设和快速发展时期。在经历了准备时期和初步实践时期之后，我国农业现代化建设变革了原有生产经营体制，建立了新的组织形式。以建立家庭联产承包责任制为主的农业经营体制和组织方式的变革，扩大了农民的自主权，提高了农业产量，推动了我国经济体制改革的深化。

——摘编自王国敏、赵波《中国农业现代化道路的历史演进：1949—2010》