材料对全球治理至今并没有一致的、明确的定义，类似的概念还有：“世界政治的治理”“国际治理”“世界范围的治理”“国际秩序的治理”和“全球秩序的治理”等。大体上说，所谓全球治理，指的是通过具有约束力的国际规则解决全球性的冲突、生态、人权、移民、毒品、走私、传染病等问题，以维持正常的国际政治经济秩序，全球治理的要素主要有以下五个：全球治理的价值、全球治理的规制、全球治理的主体或基本单元、全球治理的对象或客体以及全球治理的结果。

——摘编自俞可平《全球化：全球治理》

根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点拟定一个论题，并予以阐述。（要求：论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰）

材料一   进入21世纪后，尤其是9·11事件之后，美国为打击恐怖主义和保障能源供应，应对中国等国家在非洲的竞争，美国开始重新审视非洲的战略价值，加大对非洲的人道主义援助，帮功当地应对民生与公共卫生领域的挑战。但援助的同时依然附加政治性条件，例如通过援助推进当地军事安全建设以及政治自由民主等。

——摘编自杜小林《冷战后美国对非政策的演变、特点及趋势》

材料二   中国对非洲官方发展援助方针与政策是基于南南合作的框架之下，提偶互惠互利，共同发展。2006年，中国政府提出与非洲地区构建平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系，在力所能及的情况下，通过创新援助模式，集中在人力资源开发、基础设施建设、医疗卫生、农业和粮食安全、气候变化、以及人道主义援助等领域对非洲进行援助，增强非洲受援国家的自主发展能力，构建“人类命运共同体”。

——摘编自周尚思《中国与美国对非洲官方发展援助模式的比较分析》

材料一   中法关系在戴高乐总统后的蓬皮杜总统、吉斯卡尔·德斯坦总统时期保持了相对稳定的发展。1981年上台的密特朗总统认为，冷战结束使曾经被视为借中国抗衡美苏，保留提高法国大国地位的政治战略目标不复存在。相反，西方价值观在东欧、苏联地区的得势使法国一部分人确信西方价值观应主宰包括中国在内的广大发展中国家。中法关系开始出现波动，陷入历史低谷。

——摘编自吴志成、袁婷《法国对华政策的历史演进：从戴高乐到萨科齐》

材料二   1995年，欧盟委员会发表题为《中国—欧洲关系长期政策》的首份对华长期政策文件，将对华接触战略作为欧盟的长期目标，又于1996年发表了《欧洲联盟对华新战略》。与此相呼应，1997年，中法确立了全面伙伴关系。1998年，欧盟委员会发表了《与中国建立全面伙伴关系》的政策文件，将对华关系提升到与美、俄、日同等重要的地位。2003年，欧盟发表首份《安全战略报告》，将中国列为战略合作伙伴。在同年举行的中欧领导人会晤上，双方决定共同致力于发展中欧全面战略伙伴关系。2003年12月，在法国总统希拉克、德国总理施罗德和欧盟委员会主席普罗迪的倡议下，欧盟首脑会议责成欧盟外长理事会重新审议对华军售禁令问题。

——摘编自曹蕾《欧洲一体化对中法关系的影响》