党的十八大以来，党中央高度重视老龄工作，精心谋划、统筹推进老龄事业发展。
材料一 公益是老年助餐服务的底色，与社会化餐饮相比，“微利惠民”是老年助餐行业的重要特点，但这也导致一些助餐机构出现了经营困难。S市针对行业痛点制定对策（见下表），行业发展卓有成效。
痛点 | 举措 |
部分服务机构卫生不达标、服务质量差 | 加强对助餐服务机构的监管力度，建立严格的准入机制和评审机制 |
收支失衡，可持续运营面临较大挑战 | 在设施场地、税费减免等方面加大支持力度，同时发挥市场机制作用，提高助餐机构“造血”能力 |
配套服务体系不够健全 | 引导更多主体参与，完善多元筹资机制，形成“政府+企业+志愿服务”多方联动、共同参与的服务体系 |
助餐消费客流不够稳定 | 年龄段错峰供餐，拓展消费人群，同时销售农副产品，增加经营收益 |
材料二 向某某与某公司签署《养老机构服务合同》，约定某公司为向某某提供养老服务，向某某已预缴养老费3万余元。合同签订后，向某某至合同约定的位于重庆的养老基地居住生活。第二年，该基地因自身经营不善暂停经营，向某某被安排至云南、四川等地居住。之后，向某某返回重庆，没有再接受养老服务。双方协商退款末果，向某某起诉请求解除合同并退还未消费的养老服务费用。