材料一 王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”，自称曰“朕”……朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。

——《资治通鉴》

材料二 秦始皇帝初兼天下，丞相李斯乃奏同之，罢其不与秦文合者。斯作《仓颉篇》，中车府令赵高作《爰历篇》，太史令胡毋敬作《博学篇》，皆取史籀大篆，或颇省改，所谓小篆者也。

——《新学伪经考》

材料一   

释文为：“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。”东成，为里名。户人，指户主。士五、是身份称谓，指无爵或免爵者。女子，即女性。大、小，为课役身份的标志，登记于户籍，作为征发赋役的依据。夫、沙、泽若、伤，均为人名。

——摘自《中外历史纲要（上）》

材料二   专家学者在对这些秦简进行解读后，有一个重要发现：里耶所在的迁陵县秦时属洞庭郡管辖。可洞庭郡在以《史记》《汉书》为代表的史书里完全不见踪影。而里耶出土秦简中关于洞庭郡的记载却又比比皆是、确凿无疑。

——向军《里耶寻秦》

材料一   欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。周之制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制；并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制。……其旨则在纳上下于道德，而合天子、诸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之团体。周公制作之本意实在于此

——王国维《殷周制度论》

材料二   春秋时犹宗周王，而七国则绝不言王矣；……春秋时犹论宗姓氏族，而七国则无一言及之矣；春秋时犹宴会赋诗，而七国则不闻矣；春秋时犹有赴告策书，而七国则无有矣。邦无定交，士无定主，此皆变于一百三十三年之间，史之阙文，而后人可以意推者也，不待始皇之并天下，而文、武之道尽矣。

——《日知录》

材料三   周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料四   郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。……在官僚制时代，不管是旧贵族、新贵族，还是新兴的士人阶层，都必须通过任命，转化为官僚，才能成为政体的直接参与者。从这个意义上说，贵族从分封制下的社会政治阶层转化成了郡县制下的社会阶层。成为官僚的贵族便不再具有封地主人和天子臣属的双重身份，而仅仅只有天子臣属的一种身份

——《文史纵横》2009年第3期

请回答：

（1）据材料一，“封建子弟之制”指什么？该制度有哪些特征？

（2）据材料二、三，概括指出战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，秦朝是如何破解这一困局的？

（3）据材料四，指出分封制转型为郡县制所反映的政治制度变化的本质特征是什么？

材料一   中国古代的监察制度具有十分悠久的历史渊源。原始社会晚期即有监督和谏议活动。秦设御史大夫一职，监察丞相与百官。汉代中央设相对独立的监察机构御史台和司隶校尉，地方设置刺史、郡守等官职。还颁布了专门的监察法规《监御史九条》和《刺史六条》，明确规定了监御史和刺史的职责。唐代监察机关已成为独立的系统。监察法涵盖范围广内容多，在行政、司法、经济等各个方面都有所涉及。“重耳目之寄，严纪纲之任”是明清主要的监察思想，监察官充分发挥“天子耳目之司”的作用，为中央的决策提供依据。中国古代的统治者对监察官的个人素质十分重视，监察官必须“先正其身，始可行事。当须举直措枉，不避亲仇。纠匿绳违，务从公正”。

——摘编自魏然《中国古代监察制度的建立及其历史借鉴》

材料二   1931年5月，中国共产党率先在鄂豫皖革命根据地成立工农监察委员会和工农监察院。其职责是“专一来和一切苏维埃机关中的官僚腐化倾向作斗争的……公布给工农大众知道，同时拟定惩戒办法，交政府采取执行。”同年7月，颁布了《鄂豫皖苏维埃政府工农监察委员会条例》。中华苏维埃临时中央政府成立后，形成了以工农检察委员会为主，同时又包括控告局、突击队、工农通讯员等在内的监察体系，建立起具有苏区革命实践特色的行政监察制度。

——摘编自舒绍福、李婷《从党内监察到国家监察：建党以来监察制度变迁》

材料   班固所筹的《汉书》提及“汉家承秦之制，并立郡县，主有专己之威，臣无百年之柄”“秦兼天下；建皇帝之号，立百官之职。汉因循而不革，明简易，随时宜也。”

汉初的贾山在《至言》中说：“秦皇帝以千八百国之民自养，力罢不能胜其役，财尽不能胜其求。一君之身耳，所以自养者驰骋弋猎之娱，天下弗能供也。劳罢者不得休息，饥寒者不得衣食，亡罪而死刑者无所告诉，人与之为怨，家与之为仇，故天下坏也。”

西汉著名经学家刘歆曾作《三统历谱·世经》，认为金德夏禹、水德成汤、木德武王，“汉高祖皇帝，著《纪》，伐秦继周。木生火，故为火德”“秦以水德，在周、汉木火之间，为不得其序而将秦摈弃在正统的王朝序列之外。

——摘编自林剑鸣《秦汉史》等

材料一   《尚书·益稷》揭示十二章纹最早可被追溯至舜帝时期。周公制定《周礼》后，规定日、月、星辰三章用于旌旗，帝王服饰上只保留九章纹，以龙为首章而称为“龙衮”。此后章纹一度消失，祭祀礼服一律为纯黑。直至东汉永平年间（公元59年）才再度恢复十二章纹，并成为历代帝王的服章制度。

材料二   《明史·舆服二》载，皇帝衮冕日、月、星辰、山、龙、华虫六章织于衣，宗彝、藻、火、粉米、黼、黻六章绣于裳。亲王上衣绘山、龙、华虫、火、宗彝五章花纹，下裳绣藻、粉米、黼、黻四章花纹。世子八章。郡王七章。五章衮衣，赐予外藩。

材料三   日本文武天皇发布《大宝律令》规定，天皇在正式场合穿十二章冕服“衮龙御衣”。1871年明治天皇认为“如今衣冠之制模仿自中古唐制，风格流于软弱”而将其废除。

材料四   鲁迅执笔《致国务院国徽拟图说明书》一文阐述：西国国徽多十字，或摹盾形。今中华民国，已定嘉禾为国徽。作绘之法，为嘉禾在于中，是为中心。嘉禾之状，取诸汉“五瑞图”石刻。干者，所以拟盾也。凡此造作改为，皆所以求合度而图调和。令其象更美且优，则庶几可以表华国之令德，而弘施于天下已。

材料五