我国现有15亿多亩的农村承包地，土地承包事关农业、农村发展稳定和农民利益。2017年，党的十九大提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。2019年11月，《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》正式公布，明确了长久不变的政策内涵，归纳起来就是“两不变、一稳定”，即保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变，保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变，保持农户承包地稳定。这是关于农村土地政策的重大宣示，既有利于增强农民发展生产的信心，给他们吃下“定心丸"，又有利于促进农村土地流转，发展适度规模经营，推动农村经济发展。
推动三农发展需要重点解决土地承包问题。结合材料，运用生产力和生产关系的辩证关系原理加以说明。