1. 阅读材料,完成下列要求。

材料一   宋代以前,绝大多数的城市是中央和各级地方政府的所在地,它们的政治意义远远超过商业意义,其商业活动只能局限在“市”这个特定的区域中进行,作为居民生活区的“坊”与“市”是相分离的。到宋代,城市一般沿街开店,商人只要纳税,都可在城中任择地点开设店铺,同时在开封、杭州等大城市中,又出现了夜市、早市和鬼市。为了加强管理,政府或构筑新的城墙,把近郊之地围入城中,把郊区变成城区,或在城外设厢,将其视同城区一样来管理。在此同时,在交通干线或人口聚集的地方也出现了由草市发展而来的市镇,两宋时期大约有6000-7000个墟集市镇,作为新型的工商业据点,散布在广袤的乡村地区。

——摘编自包伟民、吴铮强《宋朝简史》

材料二   唐朝政治保留着“贵族共和”的特点,宋朝则形成了“君主独裁”的制度。所谓“君主独裁”,从官制上来说,就是尽可能多地将国家机构置于君主的直接指挥之下,方方面面的国家运作,均由君主一个人来统辖。

——摘编自吴钩《新民说·宋仁宗:共治时代》

(1) 根据材料一并结合所学知识,概括宋朝城市发展的新变化,并指出变化的根本原因。
(2) 根据材料二并结合所学知识,指出宋朝实现“君主独裁”的具体措施。
【考点】
宋初专制集权的加强; 宋元时期的商业发展;
【答案】

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材料分析题 困难
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1. 阅读材料,完成下列要求。

材料一:宋朝建立以后其财政制度和政策基本延续了唐后期的做法。此外,为应对日益增长的军费开支,真宗继位后即将专卖专利和征收商税作为农业两税补充的财政来源………以酒类为例,宋朝自始自终不仅没有禁酒,反而积极鼓励酿酒饮酒,增加酒课收入。伴随专卖禁榷进一步发展,宋朝政府将能否增加工商财税作为奖惩、升降、任免的依据,将追逐功利财经政策落实在对各级官吏的考核上。据统计,熙宁十年赋税收入里,两税收入约占国家赋税三分之一,其中部分以货币缴纳,其他税收也多以货币缴纳,充分说明此时北宋财政结构已经高度货币化。

——摘编自李华瑞《宋代的财经政策与社会经济》

材料二:下表1北宋真宗天禧五年(1021)年赋税收入统计表

税种

岁入(万贯)

占比(%)

两税(税钱)

736.4

12.9

两税(税物)

2026

35.4

商税(税钱)

1204

21

榷盐、茶、酒(税钱)

1583.6

27.7

金、银、铜、矾(税钱)

175.4

3.1

总计

5725.4

100

下表2北宋神宗熙宁十年(1077)赋税收入统计表

税种

岁入(万贯)

占比(%)

两税(税钱)

558.6

7.9

两税(税物)

1604.2

22.3

榷盐、茶、酒(税钱)

2226.6

31.5

商税(税钱)

804.7

11.4

市易(税钱)

133.2

1.9

坊场钱(税钱)

602.7

8.5

市舶(税钱)

54

0.8

金、银、铜(税钱)

397.4

5.6

免役钱

392.7

5.6

青苗钱

300

4.3

总计

7074.1

100

——摘编自贾大泉《宋代赋税结构初探》

(1) 根据材料一并结合所学知识,概括北宋中前期赋税政策的特点。
(2) 根据材料二并结合所学知识,概括北宋真宗至神宗时期赋税收入的变化并分析其原因。
材料分析题 普通
2.  阅读材料,完成下列要求。

材料一 秦统一中国后,就推行了“书同文、车同轨、行同伦”制度,至此,上至帝号、皇帝活动、王侯官员,下至百姓,都有了统一称谓,各异的文字书写也统一为更加简洁的、能够更好适应庞杂公务的隶书,由此,上下一致的文书话语体系开始形成。隋唐时期,文书制度依托于三省六部制,发展出了相对成熟的制作规程、审核机制和运行流程。无论是“三省”之间的权力分工,还是执论制度、避讳制度、平缺制度、贴黄制度等,都在这一时期得到了进一步规范。《唐六典》中规定:“凡文案既成,勾司行朱施讫,皆书其上端,记年、月、日,纳诸库”。任何诸如随意改动、漏发错发、弄虚作假、盗用泄密等行为,皆会依据法典被施以惩戒。

——摘编自周光辉等《从文书行政到文件政治:破解我国规范治理难题的内生机制》

材料二 宋太祖即位后,革除前朝之弊,“中命诸州,度支经费外,凡金帛以助军实,悉送都下,无得占留”,并采取派遣官员监察地方等多项措施,“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时,节度使掌控的支郡也被收回,从此“无复领支郡者”。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等

(1)  根据材料一、概括秦汉至隋唐文书行政的特点。
(2) 依据材料二并结合所学知识,简评宋朝中央政权对地方治理措施。
材料分析题 普通