材料

义和团运动兴起后，顽固派认为可以借助义和团的力量挽救濒于崩溃的统治秩序，但是洋务派认为“草率地向十一国宣战，其结果只能给国家与民族带来灾难”。1900年上半年仅上海一地对外贸易出口总值就减少一千三百万两，这对坐拥东南财富的洋务派官僚来说，是极其巨大的损失。义和团运动中所爆发出的“仇洋”心理和破坏力使列强极度恐惧。东南沿海地区是帝国主义列强较早入侵的地区，列强国家在该地区苦心经营多年。洋务派和帝国主义列强国家均希望维护自身在东南地区的政治经济利益。晚清时期，高度集权的政治体制被权重一方的地方督抚破坏，中央政府为依赖地方的人力、物力、财力而赋予地方督抚更多的权力。张之洞在与友人的谈话中指出“坐拥东南，死不奉诏”。

——摘编自陈琨《浅析义和团运动中的“东南互保”》

根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点拟定一个论题，并予以阐述。（要求：论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰）

材料  1900年10月16日英国和德国就中国问题签订《英德协定》，相约遵守下列原则：“第一，将中国之江河及沿海各口岸各国贸易及其他正当经济活动，自由开放，毫无差别。此为列强之共同永久利益；两国政府相约凡其势力所能及，对于一切中国领土均应遵守此原则。第二，德帝国政府及英女王陛下政府不得利用现时之纷扰在中国获得任何领土利益，其政策应以维持中国领土不使变更为指归。第三，若他国利用中国现时之纷扰，无论用何种方式，欲获得领土利益时，两缔约国关于为保护本国在华利益所采之步骤应保留初步之谅解。第四，两国政府应将本协定通知其他关系列强，如奥、法、意、日、俄、美等国.并请其接受本协定所采之原则。”

意大利和奥地利表示"深愿接受"此协心，"毫不踌躇而赞同之"。日本此时正"不安达于极点”，不仅表示"赞同此协定”，而且近愿意"加入此协定”。美国政府的答复则是，接受前两条，对第三条  则无需表示任何意见，法国时和美国答复之内容。俄国声称对第一条  "表示欢迎”，第二条  尤与俄国的意旨相符，因为俄真政府在此次纷扰之初，即曾首先倡导将保全中国的完整和"旧国家制度”，作为对华政策的基本原则。——摘编自《德国外交文件有关中国交涉史料选译》

根据材料并结合所学知识，评析1900年前后列强对华政策的转变。

材料　“东南互保”是中国近代史上重大的历史事件之一。对这一历史事件，可谓众说纷纭。20世纪80年代以前，人们较多地认为它是“一幕丑剧”，是“对帝国主义妥协投降”的“卖国罪证”；80年代以后，世人对其积极性和合理性才有了初步认识，也提出了不少颇有见地的观点。如“东南互保”是“张之洞等地方大吏对西太后及其顽固派盲目排外政策的抵制”，“是以保全清室统治而又不得罪帝国主义为前提的”，“是一种妥协苟安的曲线自救之策，是一种均势思想指导下的以夷制夷政策”。它“具有维护国家大局的深层含义”。“东南互保”是在长江流域面临列强侵略之际，为“保守疆土”所做的一种努力，并通过条约的方式，在一定程度上抵制了列强的侵略等等。

——摘编自李鹏军《东南互保新探》

根据材料并结合所学知识，谈谈你对“东南互保”的认识，并说明理由。(要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰。)

材料一

材料二   督抚制度在清朝已经十分完善。中央政府在日常运作中，对于朝廷与督抚的关系，各个督抚之间的关系，处理原则就是“大小相制、内外相维”。“大小相制”指通过统辖以大制小、通过分权以小制大。在督抚制度中，督抚作为地方最高行政长官，统领本省文武官员此为以大制小。地方上设置的希政使司、按察使司和将军（或提督）分别对中央的户部、刑部和兵部负责，达到对督抚分权的目的，这是以小制大。“内外相维”指在中央，六部有最高行政管理职权；在地方，督抚行使具体行政管理职权。这样督抚虽然拥有重要职责和权力，但同时，这些都是中央所授，督抚的权力被中央严格控制。……依靠一系列制度法规和凡事必须“奉旨而行”的原则，督抚在行使权力之时受到很大制约。正因如此，中央与地方之间保持了200多年的权力制衡。直到19世纪中叶，由于战争的原因，这种平衡被打破。

——摘编自杨明《晚清督抚制度与权力制衡》

材料一   1895——1898年间，张之洞作为两江总督，举荐人才50余人，含75%的上海强学会成员(该社团由康有为最先发起组织成立)，如梁启超、谭嗣同等。1895年7月，张之洞呈《吁请修备储才折》，呼吁“一变旧法”，“变通陈法”。

——据《张之洞思想评传》整理

材料二

——张之洞《劝学篇》， 发表于1898年4月

材料三   会匪断非良民，须严厉镇压，否大局将难收拾。

——1900年5月31日张之洞致电北京军机大臣

洋舰必入据长江，沿江各省兵力薄，自保不遑，东南麋烂。……能联络一日，长江以内尚可使外人无从逞志。

——《张文襄公全集》卷八十

上则逼勒朝廷，下则洋兵四出，骚扰百姓，中国从此永远不能平安。

——《张文襄公电稿》卷四四

材料一   半殖民地深渊。近代中国自第一次鸦片战争开始，逐渐滑向半殖民地半封建社会的深渊。

材料二   1900年6月，清政府向十一国宣战后，两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、两广总督李鸿章和闽浙总督许应骙等和各参战国达成《东南保护约款》，规定上海租界归各国共同保护，长江及苏杭内地均归各省督抚保护，称“东南互保”。该事件是清末各地官方实力派汉族人物首次公然聚众反抗满人朝廷。

材料三   由于日本迅速侵入朝鲜、满洲和中国北部，人们对中国陆海军优势的幻想立马破灭。与中法战争时双方的决策都犹疑不定的情况不同，中日战争从一开始就被日本发动的、以决心攻占北京为目标的一连串攻势所左右。中日战争的结局清楚地和富于戏剧性地暴露了中国军事准备的失败和日本军事准备的有效性。

材料四   近代中国社会是半殖民地半封建社会这个科学论断是符合历史实际的，而且为国内绝大多数历史学者所公认。这个半殖民地半封建的社会形态，是在世界资本主义帝国主义对外侵略扩张和中国的封建社会日趋没落、封建统治日益腐朽的条件下逐步形成的。以鸦片战争为开端，中国就开始丧失了独立和领土主权的完整，由此一步一步地变成半殖民地半封建社会。

——摘编自李侃、李时岳等著《中国近代史》