行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执法质量直接关系法治政府建设成效。2023年9月，国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》）。

《行动计划》要求以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，强化行政执法监督问责，全面推进严格规范公正文明执法，防止不作为乱作为，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设。《行动计划》要求坚持执法为民，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。坚持问题导向，聚焦重点领域行政执法中存在的突出问题，查找根源，切实解决。《行动计划》提出，到2025年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升。

结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明提升行政执法质量对推动法治政府建设的意义。

2021年11月，《北京市城市管理综合执法分类分级执法工作管理规定(试行)》开始施行。根据不同领域特点和风险程度，在对执法事项分类的基础之上，市城市管理综合行政执法局将执法对象分为A、B、C、D四级(见左图)，明确相应的差异化执法措施，尽可能减少对市场主体正常经营活动的影响，提升城市精细化治理水平。

为保证执法透明度，城管执法部门对认定为A级、B级的执法对象进行公示，对认定为C级、D级的执法对象，将采取书面方式告知其负责人。

结合材料，说明城管执法部门是如何通过差异化执法提升城市精细化治理水平的。   

北京市海淀区奋力当好新时代首都高质量发展排头兵。海淀区目前是北京市唯一一个经济总量破万亿的区，有基础、有条件、有能力在守护高质量发展中继续走在最前面。

北京市科委、中关村管委会等11部门联合印发《关于进一步培育和服务独角兽企业的若干措施》，加大对硬科技、新生代、高价值独角兽企业及潜在独角兽企业的发掘，打造引领首都新经济新业态发展的中坚力量，为其“量身定制”发展支持方案，并鼓励独角兽企业进一步加大研发投入。

海淀区营商环境位列全市第一。以迎接世界银行营商环境评价为契机，在世界银行评价标准基础上，主动加码，大胆推出政务服务“一网通办”、商事登记改革、审批服务效能提升等一系列的创新性工作，在全市率先实现不动产登记“一窗受理、集成服务、高效办理”。在金融方面，科技创新金融服务中心集成北京市企业续贷受理中心、北京市股权交易中心等功能，打造金融支持科创企业的“创新中心”和“服务中心”。

海淀区着力构建以“风险+信用”为基础、“分级分类+协同”为关键、“科技+共治”为驱动的新型监管体制，获批创建“全国首批网络市场监管与服务示范区”。全面落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，监管执法有力度的同时更显温度。

结合材料，运用《政治与法治》知识，谈谈海淀区是如何当好高质量发展排头兵的

①完善立法程序，顺应时代发展要求         ②坚持依法行政，转变政府职能

③坚持人民至上，维护人民合法权益            ④行使最高监督权，规范私募基金运行

①完善法律制度，有效化解行政争议             

②强化司法监督，加强人权司法保障

③扩大政府职权，提高行政工作效率             

④推进依法治国，提升依法行政能力

法治是最好的营商环境。法治的确定性是稳定、透明、可预期营商环境的根本保障。要避免在监管过程中出现“小过重罚”“大过轻罚”等影响营商环境的问题。这就需要运用法治方式解决监管面临的现实问题。

2024年5月29日，国家市场监管总局发布《优化营商环境重点举措（2024年版）》征求意见稿，提出40条具体措施，包括加快完善公平竞争制度规则、完善行政执法裁量权基准、完善便利、高效、有序的市场退出制度等。

公平竞争是市场经济的核心。加快构建全国统一大市场，要让市场竞争更加公平、更加充分。监管部门要继续清理妨碍市场公平的“绊脚石”，清理地方保护主义、虚假宣传等不正当竞争行为。

国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。1982年五届全国人大五次会议通过了现行的国务院组织法，此后40多年再没有变过。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务。2023年9月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取审议并原则同意全国人大常委会党组关于国务院组织法修订草案有关问题的请示和汇报。国务院办公厅和司法部前期开展国务院组织法修改工作；全国人大及其常委会法制工作委员会会同相关部门，在前期工作基础上根据党的二十大精神作了调适性修改，并征求部分中央和国家有关部门的意见，形成了修订草案。2023年10月，十四届全国人大常委会第六次会议对国务院组织法修订草案进行了初次审议。会后，宪法和法律委员会、常委会法制工作委员会就修订草案广泛征求意见，在中国人大网全文公布修订草案向社会征求意见。2023年12月，十四届全国人大常委会第七次会议对国务院组织法修订草案进行了再次审议。2024年2月19日，宪法和法律委员会召开会议，根据十四届全国人大常委会第七次会议的审议意见对修订草案作了进一步修改完善。

2024年3月11日，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议修订通过《中华人民共和国国务院组织法》。

材料一   河北省政府为改善营商环境，积极推出便民办税缴费措施，为纳税人缴费人带来更加智能化、便捷化的办税体验。推进智能办税提速，简化部分办税事项，办税流程精简高效；加强与市场监管部门的登记业务协同，纳税人缴费人在市场监管部门依法办理变更登记后，税务机关根据共享的变更登记信息自动同步变更：提升规范执法水平，加强提示提醒、说服教育等，优化税务执法方式。

材料二   近年来，我国关税领域出现了新情况新变化，有必要制定关税法。为贯彻党中央的决策部署，2023年10月，十四届全国人大常委会第六次会议依据《立法法》对关税法草案进行了初次审议，并将审议后的草案在中国人大网全文公布，向社会公众征求意见。2024年4月26日，十四届全国人大常委会第九次会议表决通过《中华人民共和国关税法》，自2024年12月1日起施行。

①转变基层政府职能

②强化基层司法机关权威

③完善行政执法体制机制

④提高基层政府执法效能

①勇于负责，敢于担当

②明确责任，审慎用权

③依法执政，科学决策

④扩大权力，提高效率

①行政监督体系的发展和创新              ②坚持对人民负责的内在要求

③反腐倡廉制度建设的重要举措            ④加强治理能力建设的重要体现