1.
阅读材料，完成下列要求。
材料 表：改革开放以来国家的私营经济政策演变（1978～2008年）
阶段及特征 | 历史背景及说明 |
①1978～1986年“默许”阶段 | ____ |
②1987～1991年“补充论”阶段（1987～1988年是形成阶段；1989～1991年是曲折发展阶段） | 在国内，经济矛盾突出，政治气候变化；在国际上，西方国家掀起“反华大合唱”。社会主义初级阶段理论逐步形成；私营经济的积极作用和消极影响都全面地体现了出来；国际上社会主义改革的大潮风起云涌。中共中央从国情出发，提出了“补充论”。 |
③1993～2002年“组成部分论”阶段 | ____ |
④2003～2008年“平等论”阶段 | 我国成为世界贸易组织的一员，机遇与风险并存；快速发展的私营经济遇到了新的问题；攻坚阶段的国企改革需要私营经济提供全方位的支持。在正确分析国内外形势的基础上，中国共产党以科学发展观为指导，提出“平等论”，实现了新时期党的私营经济政策的重要创新。 |
——据李海涛《新时期党的私营经济政策探析》整理
参照上表②④并结合所学知识，请对①和③两个阶段党的非公有制经济政策调整做出说明。
【考点】
社会主义市场经济体制的建立;
