阅读材料，完成下列要求。材料一新中国成立以来，创造了全球范围内的“扶贫奇迹”。1950年中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》，利用行政手段对生产资料进行再分配，实现了农民土地所有制，彻底铲断了造成贫困的经济根源，为农民摆脱贫困创造了物质条件。通过开展农业合作化运动，使亿万农民走上合作经济发展道路，建立起以农业合作社为组织形式的农村公有制经济体制。同时在农村建立“五保”供养制度、储备粮制度等初步的社会救助体系，缓解了农村地区极度贫困的局面。——摘编自白晋博《新中国成立以来我国扶贫工作的发展历程、基本经验和未来展望》材料二习近平总书记着眼于从根本上解决长期制约我国经济社会发展和人民群众生活质量提升的贫困问题，致力于解决过往扶贫过程中存在的识别对象不准、后续动力不足、到户困难、机制不顺等问题，创造性地提出了以“精准扶贫”为核心的新时代中国共产党贫困治理新理念、新战略，形成独特的习近平贫困治理观。—

1. 阅读材料，完成下列要求。

材料一新中国成立以来，创造了全球范围内的“扶贫奇迹”。1950年中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》，利用行政手段对生产资料进行再分配，实现了农民土地所有制，彻底铲断了造成贫困的经济根源，为农民摆脱贫困创造了物质条件。通过开展农业合作化运动，使亿万农民走上合作经济发展道路，建立起以农业合作社为组织形式的农村公有制经济体制。同时在农村建立“五保”供养制度、储备粮制度等初步的社会救助体系，缓解了农村地区极度贫困的局面。

——摘编自白晋博《新中国成立以来我国扶贫工作的发展历程、基本经验和未来展望》

材料二习近平总书记着眼于从根本上解决长期制约我国经济社会发展和人民群众生活质量提升的贫困问题，致力于解决过往扶贫过程中存在的识别对象不准、后续动力不足、到户困难、机制不顺等问题，创造性地提出了以“精准扶贫”为核心的新时代中国共产党贫困治理新理念、新战略，形成独特的习近平贫困治理观。

——摘编自李文《习近平贫困治理观的理论渊源与实践价值》

(1) 根据材料一并结合所学知识，简析建国初期开展扶贫工作的特点。

(2) 根据材料二并结合所学知识，概括习近平贫困治理观的时代意义。

【考点】

西方社会保障制度; 习近平新时代中国特色社会主义思想;

【答案】

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材料分析题困难

1. 扶贫帮困是事关国家稳定和长治久安的重大发展性问题。阅读材料，完成下列要求。

材料一建国初期，上海失业人口高达67万余人。在政府拨款救济的同时，上海总工会发出“全市在业工人捐助一天工资”的号召，得到了全市工人的踊跃支持，全国人民也开展了对上海失业工人的捐助运动。上海市政府鼓励来自周边各省的失业工人回乡生产，并得到了当地政府的大力支持。在“一五”计划实施期间，政府严格控制资本家解雇工人。1957年，上海失业人口降至3万余人。

——据吴文俊《上海失业问题及其治理研究 (1949—1957) 》

材料二 2004年3月，国家决定：“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农村减轻负担48亿元，五年内取消农业税”。2006年起，我国西部地区率先进行农村义务教育经费保障机制改革。“十一五”时期(2006—2010年)，中央计划要在全国初步建立覆盖城乡包括比较规范的公共卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度。2006年，国务院又出台了《关于解决农民工问题的若干意见》，此后，各地提高农民工待遇、改善农民的工作和生活条件的措施也陆续出台。除此之外，城乡最低生活保障、解决低收入家庭的住房、劳动者的人身安全、对种粮农民的补贴等都得到了国家的关注和积极解决。

——摘编自赵秀玲《“以民为本”与政府治理——近几年中国政府的惠民政策分析》

(1) 根据材料一，概括新中国成立初期上海解决失业问题的措施。

(2) 根据材料一、二，概括21世纪惠民政策的新特点，并结合所学知识分析其原因。

材料分析题普通

2. 阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。

材料 70年来新中国基层社会治理格局变迁

阶段	治理格局	特征
1949—1982年	单向度社会控制	在农村，通过引导农民走合作化道路，再到发起急促而迅速的人民公社化运动。在城市，延续延安时期管理党政机关和企事业单位的传统，对所有公职人员（包括国营企业职工）进行“单位制”整合；对于没有单位的一般居民，包括家庭妇女、摊贩、商人、自由职业者、无业人员以及失业人员等，则采取“街居制”管理体制
1983—2011年	全方位社会治理格局	社会公众参与社会公共事务进行自我治理、自我服务的意识和能力显著增强
2012—2019年	协同共治格局	多元参与、共同治理的社会运行机制日益形成

——摘编自彭秀良《新中国70年基层社会治理格局的变迁》

(1) 根据材料，概括新中国基层社会治理格局演变的趋势。

(2) 根据材料并结合所学知识，简要说明新中国基层治理的影响。

材料分析题普通

3. 阅读材料，完成下列要求。

材料新中国成立后，在借鉴苏联经验的基础上，我国制定了一系列社会保障政策和法规，逐步建立了与计划经济相适应、以“国家全保、企业负担”为特色的社会保障制度，分别实施国企职工和国家机关、事业单位两套社保体系，主要是养老保险和医疗保险。党的十一届三中全会后，社会保障立法工作不断推进。1984年以后.职工养老金社会统筹的办法在全国推行。后又将我国的社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚纳入统一的社会保障制度中。1986年，作为国营企业劳动合同制改革的配套措施，失业保险制度开始实施。进入20世纪90年代.社会保障制度改革从国有企业改革的配套措施转到按社会主义市场经济要求进行体制创新的阶段。

——摘编自赵康《论我国社会保障体系的完善》

(1) 根据材料并结合所学知识，概括新中国成立初期建立社会保障制度的背景。

(2) 根据材料并结合所学知识，指出与新中国成立初期相比，新时期社会保障制度的变化。

材料分析题困难