1. [新中国的社会救助]

材料   长期的战争破坏,加之中华人民共和国成立初期的自然灾害等原因,致使中华人民共和国成立初期社会上有数以千百万计的人遭受着贫困、饥饿、瘟疫和死亡的威胁。

面对严重的局面,党和政府对灾民的救助问题给予高度重视。1949年11月内务部召开会议,提出“节约救灾,生产自救,群众互助,以工代赈”的方针。同年12月,政务院发布了《关于生产救灾的指示》,指出“生产救灾是关系到几百万人的生死问题,是新民主主义政权在灾区巩固存在的问题,是开展明年大生产运动、建设新中国的关键问题之一”,要求各地人民政府“应给予灾民或合作社一部分贷款,并拨出一部分救济粮扶助灾民生产自救”。1950年1月6日又发出《关于生产救灾的补充指示》,要求各级人民政府提高对救灾重要性的认识,切实开展生产救灾工作,采取措施帮助灾民度过灾荒。1950年2月27日,中央人民政府成立了以董必武为主任,包括内务部、财务部等部委的中央救灾委员会。4月24日,召开了中国人民救济代表会议,讨论建立社会救济福利制度,采取何种救济方法等问题。会议确立救济工作的方针:在人民政府领导下,以人民自救自助为基础开展人民大众的救济福利事业。

——摘编自任松峰《新中国农村社会救助制度的历史考察》

(1) 根据材料,指出中华人民共和国成立初期社会救助的特点。
(2) 结合所学知识,简析中华人民共和国成立初期社会救助的作用。
【考点】
西方社会保障制度;
【答案】

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3. 阅读材料,完成下列要求。

材料一 中国古代按照贫困户的收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素将其分为极贫、次贫等层级,给予不同的救济扶助。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助,还会在平时资助贫民春耕的种子、规定各级政权的扶贫职责等。北朝在以“三长制”重建乡里机构时,特别强调三长有照顾乡里贫弱的责任。宋朝国家鼓励、动员富户救助贫户,对参与扶贫的富户奖以荣誉称号。明清时期政府诏令设置养济院,同时根据贫困程度给予不同的救助,例如“极贫之民便赈米,次贫之民便赈钱,稍贫民便转贷”。

——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》

材料二 急于从欧美寻找救国救民方案的孙中山,在目睹异国经济高度繁荣的同时,也看到了西方贫富不均埋下的隐忧。进入私有制社会以后,贫富对立问题一直困扰人类,如何解决这个问题,历史上的思路是劫富济贫,即把富者的财产分给贫者,短期内实现现有财富的平均。孙中山提出了另一条思路,其内容是不动富者既有财富,却节制其增长,同时通过发展经济,使贫者致富,达到“将来共产”,即将来共同富裕。

——摘编自赵德馨《消除贫富分化的宝贵历史遗产-孙中山节富助贫思想评述》

(1) 根据材料一,概括指出中国古代扶贫的措施和目的。
(2) 根据材料二并结合所学知识,分析孙中山“节富助贫”思想产生的时代背景,并简要评价该思想。
(3) 综合上述材料,简要谈谈21世纪初我国打赢脱贫攻坚战的意义。
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