材料一 商周时期的统治者已经产生了“敬德保民”的认知和经验。春秋时期，政治家管仲认为“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。孔子主张“为政以德”，提倡统治者应该加强修养、克己成仁，实施养民、富民、教民之治。战国时期，孟子提出“民为贵，社稷次之，君为轻”的主张，力主君为民而设、统治者要推行“仁政”。

——摘编自严炳洲《从以民为本到人民至上——民本思想在中国的现代化演进研究》

材料二 汉初，经济的凋敝和秦亡的教训使统治者认识到“为富安天下”，只有与民休息、尽快恢复社会经济，才是兴邦的根本出路。汉高祖即位之初，“约法省禁，轻田租，什五而税一”。文帝时“下诏赐民十二年租税之半”。景帝时“三十而税一也”。文景之时，先后“除肉刑”，“欲令治狱者务先宽”。

——摘编自马卫东《中国古代三大治世的历史成因》

材料一：汉文帝及其子景帝在位期间，坚持“无为而治”。汉文帝曾经减免田租，景帝则将田租由十五税一减至三十税一，并立为定制。汉文帝一度将“算赋”（人头税）由120钱减为40钱，景帝则将男子为国家服徭役的年龄由17岁推至20岁。文帝、景帝自奉节俭，屡次下令禁止郡国贡献奇珍异物。汉文帝废除了秦朝的连坐制，将几种残害肢体的肉刑改以笞刑代替，景帝又减少了笞刑数目。在边境地区，汉文帝与匈奴继续实行“和亲”。

——摘编自张帆《中国古代简史》等

材料二：汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢，快邪臣计谋为淫乱，大者叛逆，小者不轨于法，以危其命，殒身亡国。天子（汉武帝）观于上古，然后加惠，使诸侯得推恩分子弟国邑，故齐分为七，赵分为六，梁分为五，淮南分三，及天子支庶子为王，王子支庶为侯，百有余焉。吴楚时，前后诸侯或以适削地，是以燕、代无北边郡，吴、淮南、长沙无南边郡，齐、赵、梁、楚支郡名山陂海咸纳于汉。诸侯稍微，大国不过十余城，小侯不过数十里，上足以奉贡职，下足以供养祭祀，以蕃辅京师。而汉郡八九十，形错诸侯间，犬牙相临，秉其院塞（险要之地）地利，强本干，弱枝叶之势，尊卑明而万事各得其所矣。

——司马迁《史记.汉兴以来诸侯王年表》

材料三：下表内容为中国古代史上几个时期的政治状况：

——据张帆《中国古代简史》等整理

材料一：汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饷，作业剧而财匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖……米至石万钱，马一匹则百金。

——《史记·平淮书》，中华书局，1982年版

材料二：刘邦建立汉家帝业，一方面必须承秦，包括承秦之制，另一方面必须尊重东方社会之俗，特别是楚、齐、赵人之俗。这是历史对刘邦的苛刻要求。

——陈苏镇《两汉政治与政治文化研究》

汉高帝五年，异姓诸侯王领22郡，刘邦自领24郡，而高帝十二年，诸侯王领38郡，中央直辖15郡。7个诸侯王国的封地，不仅占据了当时汉朝整个疆域的一半，而且还是位于汉疆东部最富庶的地区。

——葛剑雄、李晓杰《地图上的中国历史·疆域与政区》

材料三：在中原种族四周的诸种族中，尤以北方的匈奴对中原政权的威胁最大。楚汉之际，“汉兵与项羽相距，中国罢于兵革，以故冒顿得自强”。他们“东击东胡”，“灭东胡王”，“西击走月氏，南并楼烦、白羊河南王，侵燕、代”，征服了北部大片土地。……其领土南缘最接近中原政权的中心，所以总是弯弓跃马，南侵中原。

——吕思勉《西汉大历史》

西汉王朝建立之初，面临内外交困的局面。如果你是汉高祖刘邦的谋臣，针对上述情况，你会向刘邦提出哪些建议？并说明理由。（要求：提两条建议。建议明确，理由充分）