2023年9月8日上午，习近平总书记在听取黑龙江省委省政府工作汇报时强调，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。各地响应积极中央号召，纷纷布局新兴产业和未来产业，但是却忽略了战略性新兴产业的复杂性和高风险，也未考虑自身的产业基础、区域资源环境承载能力等各方面因素。
请从政府职能的角度，说明我国经济和社会发展如何才能走出三重困境。
十二届全国人大二次会议于3月5日上午9时在京开幕，国务院总理李克强在政府工作报告承诺：2014年中央财政用在与人民群众生活直接相关的医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等改善和保障民生的支出合计将占中央财政支出的三分之二左右，农业水利、交通运输和环境保护等多处也与民生密切相关，从细微处可以看出政府对百姓民生问题的关切。