2.
社会治理事关国家富强、社会稳定、人民幸福。阅读材料，回答问题。
材料一 特许状是为了使登上了历史舞台的工商业市民们更好地从事商业交易。授予的权利主要包括市民可以在城市里自由流动；市民可以随时向城市法庭提出诉讼请求和控告；市民可以控制自己的财产，并随便处置它们，这是承认城市市民财产私有制。与城市外的居民相比，城市市民在经济活动上有很多的经济优势和优先权。
——摘编自冯正好《中世纪西欧的城市特许状》
材料二 英国政治制度发生重大创新，后来西方各国在步入民主政治的行列之时，都自觉或者不自觉地以其为榜样。这种新型政治制度，终究营造出一种相对宽松的政治环境， 使英国能够有充足的精力投身经济发展和海外扩张。
——摘编自刘金源《论近代英国霸权崛起的几个要素》
材料三 罗斯福新政时期，政府公开保证将承担起不让任何人挨饿的责任。1933年，罗斯福签署《联邦紧急救助法》，并建立联邦紧急救济署，负责直接供应救济物品和以工代赈。1935年又通过《社会保障法》，规定了对受保人及其家属提供适当的保健和医疗服务等内容，力图将临时救济与制度保障相结合。
——摘编自冯英、聂文倩《外国的社会救助》
