目前,人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国,也不是什么法都能治好国,必须科学立法。科学立法是保证法规质量的重要基础和前提。法是治国安邦之利器,所立之法要立得住、行得通、真管用,必须科学立法,若质量不过关,不仅影响执法、司法、守法的效果,更会影响到法治社会的实现。
结合材料,运用政治与法治的知识,谈谈立法机关应如何做到科学立法。
为顺应人民群众对美好生活的需求期盼,锚定建设农业强国的目标任务,全国人大常委会有针对性地开展了一系列立法修法和监督法律实施的工作,充分发挥法治在改革发展中的引领、规范和保障作用。
除了制定乡村振兴促进法、修改种子法和农产品质量安全法外,全国人大常委会还修改了农村土地承包法、土地管理法等。初步形成了以农业法为基础,以乡村振兴促进法为统领,以基本经营制度、土地管理、基层村民自治等法律为主干,以其他法律法规为辅助的农业农村领域法律制度框架体系。
这些立法和法律实施活动,把党中央决策部署通过法定程序转化为国家意志,将地方实践中成熟的经验做法上升为可复制推广的制度成果,将满足人民美好生活需要与全面深化农村改革、激发乡村发展活力有机结合起来,充分发挥中央和地方的积极性,真正使广大农民成为农民农村现代化的参与者、支持者和受益者。
农业农村现代化离不开法治护航。运用《政治与法治》的相关知识,阐释我国是如何以良法善治护航农业强国建设的。
新能源汽车普遍具有更高的智能化水平。2022年8月初,重庆、武汉两地率先发布自动驾驶全无人商业化试点政策。与此同时,与自动驾驶相关的交通事故也时有发生。8月上旬,一辆国产新能源汽车在开启LCC (车道居中辅助系统)功能进行的状态下发生交通事故,导致一人当场死亡。“我们到底该如何规范自动驾驶、辅助驾驶等技术的运用?”频发的事故引起全社会的反思。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,说明应如何推动立法,规范自动驾驶、辅助驾驶。
当前,电信网络诈骗活动多发高发,严重危害人民群众利益和社会和谐稳定。享受美好 数字生活,数据“安全锁”必不可少,要让数据安全托起美好数字生活。为此,党中央把电信 网络安全纳入国家安全与经济社会发展的战略高度。全国人大常委会法制工作委员会牵头 研究起草,广泛听取地方以及专家意见,经过深入研究论证,反复修改,形成了《中华人民共 和国反电信网络诈骗法(草案)》。2022年9月2日,十三届全国人大常委会第三十六次会 议通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》,这是我国首部专门针对电信网络诈骗的法 律,中国电信网络安全保护由此开启历史新纪元。该法于2022年12月1 日正式公布实施。
结合材料,运用全面依法治国的知识,说明在《反电信网络诈骗法》的立法过程中我国 是如何做到科学立法的。
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限,适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制,提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
①完善法律实施机制
②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力
④根据实际立法
①要围中心服大局,发挥全国人大常委会立法主导作用
②要立良法谋善治,完善符合国家发展目标的法律体系
③要遵循程序注重技术,规范权利与义务、权力与责任
④要紧随时代立善法,推动立法始终与发展同频且共振
近年来,随着互联网新业态的迅猛发展,未成年人网络保护问题日益凸显。为了保障未成年人的合法权益,自2024年1月1日起,《未成年人网络保护条例》正式施行。作为我国首部专门性的未成年人网络保护综合立法,《条例》的施行标志着我国未成年人网络保护法治建设迈入新阶段。
《未成年人网络保护条例》包括网络素养教育、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等重点内容。其中未成年人的网络素养教育应当围绕“网络道德意识形成、网络法治观念培养、网络使用能力建设、人身财产安全保护”等方面展开。这需要家长、学校、公检法、教育行政部门和社会各界共同努力,拧成一股绳,合力点亮孩子们的“网络晴空”。
要求:
(1)综合运用所学内容概括“守护未成年人清朗网络空间”的路径,联系论题形成总论点;
(2)理论论证中论题、总论点、分论点内在逻辑一致,论述逻辑准确、连贯、完整;
(3)概括地引用第三题组所有文字材料进行事实论证,以充分支持分论点;
(4)准确使用思想政治学科术语;
(5)建议论述篇幅控制在400字左右。
材料二 某市人大常委会是全国人大常委会法工委第二批基层立法联系点之一。在全市范围设立了47家征询单位、21家联络站,聘请了39名立法咨询专家和万余名信息采集员,还积极推进基层立法联系点与市级人大代表联络总站相互融合,提高人大代表参与立法的积极性,充分听取群众意见建议。3年多来,共有13.5万人次基层群众参与立法联系工作,完成46部法律草案的意见征询工作,上报意见建议3025条,被吸收采纳202条。
结合上述材料,运用《政治与法治》的知识回答下列问题
粮食安全是“国之大者”。习近平总书记强调,保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。
材料一 农业的高质量发展需要发挥新质生产力的突出作用,科技创新是发展农业新质生产力的核心要素。农业新质生产力是新的科学发现,要重视数字技术的应用,采用高端智能农机装备、农用北斗终端等农业机器进行土壤和作物状态监测,实现精准施肥、节水灌溉和病虫害管理,实现农业生产全过程的数字化变革;将基因编辑、生物育种、人工智能等技术融合发展,新兴的生物制造技术正逐步推动未来食品产业的快速发展,开发出更加健康、营养、可持续的食品产品;绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力,发展农业新质生产力要坚定不移走生态优先、绿色发展之路;要培育新农人群体,培育壮大乡村本土人才,让农业新质生产力的发展有人才、有能力、有动力。
材料二 党的二十大指出,要全方位夯实粮食安全根基,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手里。为贯彻落实党中央决策部署,国家发展改革委、国家粮食和储备局等有关部门深入总结十八大以来粮食安全领域改革成果,根据宪法初步制定了《中华人民共和国粮食安全保障法(草案)》。草案立足我国国情、粮情,构建了一套严密、科学、完整的粮食安全法治保障体系。全国人大常委会法制工作委员会将草案印发部分省(区、市)人大、基层立法联系点等征求意见并在中国人大网全文公布草案,征求社会公众意见。2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议表决通过《中华人民共和国粮食安全保障法》,自2024年6月1日起施行。
习近平在上海市虹桥街道考察时充分肯定了基层立法联系点在发展全过程人民民主中的重要作用和意义,截至2021年7月,全国人大常委会法工委建立基层立法联系点22个、带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。到2022年1月,全国人大常委会基层立法联系点获得建议11360余条,其中2300余条意见建议被不同程度采纳吸收。
2020年,在某地基层立法联系点就《未成年人保护法(修订草案)》征求意见时,一所中学的学生提出,鉴于未成年人家庭经济条件的差异,建议取消草案中某条款对监护人不依法履行监护职责的行为进行经济处罚的内容,2021年施行的新修订的《未成年人保护法》吸纳了该校学生的建议,同学们表示:“自己的意见不但能得到学校重视,还能得到国家重视,深感自豪、备受鼓舞。”
结合材料并运用政治生活知识,说明公民参与基层立法联系点活动的意义。
①彰显宪法权威,增强国家工作人员履行公职的神圣感和责任感
②强化宪法监督,推进和完善法律体系建设
③推进依法行政,保障国家工作人员的合法权益
④弘扬法治精神,督促国家工作人员忠于和维护宪法
①促进公民对该法的理解
②保证公民直接行使国家权力
③更好地保障公民的立法权
④推进立法的民主化、科学化