多维视角下的北宋政区改革

材料一：唐室既衰，五季迭兴，五十余年，更易八姓，宇县分裂，莫之能一。宋太祖受周禅，初有州百一十一，县六百三十八，户九十六万七千三百五十三。……(太宗)雍熙中，天下上闫年图，州、座、军、监几于四百。至是，天下既一，疆理几复汉、唐之旧，其未入职方氏者，唯燕、云十六州而已。

(太宗)至道三年，分天下为十五路，(仁宗)天圣析为十八，(神宗)元丰又析为二十三……迨(徽宗)宣和四年，又置燕山府及云中府路，天下分路二十六，京府四，府三十，州二百五十四，监六十三，县一千二百三十四，可谓极盛矣。——《宋史·地理志》

——周振鹤《中国历代行政区划的变迁》

材料二：研究行政区划至少与三个学科有基本关系，一是历史学，二是地理学，三是政治学。行政区划不但是一种现实存在，而且是一种历史现象。行政区划本身是历史的产物，而且在历史过程中不断发生变化，没有哪一个行政区划不是对前代的沿袭或变革。

行政区划既是一种地理区域，又是一种人为的空间概念，它的存在与变迁都与其他地理因素有密切的关系。行政区划既是划定于地球表面之上的，当然要与自然地理环境相关。而行政区划之中又必须有一定数量的人口，这实际上包含了人文地理环境。

行政区划又是中央与地方之间发生行政关系的产物，行政区划的变迁往往是政治过程造成的，也就是说，政治的需要往往是行政区划变迁的主要原因。

——摘编自周振鹤等《中国行政区划通史》

结合北宋政区改革的史实分析说明材料二的观点。

唐时，今河北省为河北道。山西省为河东道……后来区划又较详，而宋代的分路，大略沿之。元代疆域最广，始创行省之制……明清两代的区划略和现代相近。不过明代陕、甘、苏、皖、湘、鄂都不分，所以清代所谓十八省者，在明代只有十五。清代将中国本部分成十八省。新疆和关东三省，则系末年始改省制的。其时共得行省二十二。其西康、热河、察哈尔、绥远、宁夏、青海，则到民国才改为省制的……自秦以后……直至近世和欧人接触以前，内部的治化，虽时有变迁；对外的形势，并时有涨缩；然而大体上，总是保守其闭关独立之旧约。

——摘编自吕思勉《极简中国史》

根据材料并结合中国古代史相关史实，围绕“治化变迁”自行拟定具体论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：观点明确，史论结合，史实准确，逻辑清晰。）

材料一：边疆地区都是少数民族生活聚集的地区，能否把王朝国家的统治深入到边疆地区的关键，是处理好王朝国家与边疆各民族的关系。历代王朝有一个基本的倾向，重视对中心区域的治理，通过对中心区域的治理而影响边缘区域，强调“欲理外，先理内”，“治安中国，而四夷自服”，并且“抚之以仁义，示之以威信”。

——摘编自周平《我国的边疆与边疆治理》

材料二：新中国成立后，在党的领导下同质化的政权体系从中央延伸到边疆基层，中央人民政府得以对边疆地区实施有效的直接治理，彻底终结了历史上长期存在的松散的“中央—边疆”关系。针对边疆地区的落后状况，党中央将边疆发展融入国家建设发展的大局，举全国之力对边疆进行援助和扶持。边疆在国家安全和发展中扮演着特殊的角色，中央政府不断充实和调整边防力量，不断夯实保障边疆地区安全与稳定的群众基础，总体上实现了边疆的稳定。同时，党中央将边疆治理与中华民族共同体建设相结合，发展了平等团结互助和谐的民族关系，巩固了中华民族多元一体的格局，维护了边疆稳定和民族团结。这是党领导各族人民将马克思主义基本原理与边疆的具体实际相结合，吸收王朝国家边疆治理的积极因子，逐步探索出的一套现代国家边疆治理的“中国方案”。

——摘编自陶砥《现代国家陆地边疆治理的“中国方案”》