材料:开元年间百姓逃亡,州县不能控制,朝廷深以为患。唐玄宗开元二十一年,分天下为十五道,分别设置采访处置使一人,主要由文臣或有御史经历的官员担任,玄宗认为如果地方行政长官不能很好地管理地方,官吏就容易侵夺牟利人之常情的事情反而处理不得当,偷税漏税逐避徭役现象频生,官员做事先考虑安全与否而非务实工作,他要求采访处置使要认真监察地方,奏报时要简明扼要。天宝十四年,安史之乱爆发,唐朝廷在各地普遍采用节度使兼任采访处置使,在不设节度使的地方就用采访使兼防御史,以强化他们的军事权力责任。
——摘编自赵一鸣《“坐而为使”:唐代地方监察制度变迁中的采访处置使研究》
根据材料并结合所学知识,指出唐朝设置采访处置使的目的、简评唐代采访处置使的演变。