材料一：1787年美国《联邦宪法》没有把1776年颁布的《独立宣言》和当时许多州宪法中所列举的民主权利包括在内，引起北美民众的强烈不满。在麦迪逊等人的倡导下，提出12条修正案。其中10条（通称《人权法案》）于1791年12月得到批准并生效。主要内容是：宣布人民有言论、出版、集会和宗教信仰等自由，规定非依法律不得扣押人、捕人、搜查及没收财产以及刑事诉讼案中的被告有权要求迅速公审和律师辩护等等。

——摘编自谷盛开《国际人权法》

材料二：我（指亚伯拉罕·林肯）利用我的职权，正式命令并宣告上述诸州以及某些州的上述地区以内所有作为奴隶的人，现在和今后永远获得自由……我现在命令这些被宣布自由的人们，除非是必须的自卫，不得有违法行为：我劝告他们，在可能的情况下，他们应当忠实地为合理的工资而劳动……这些人可参加合众国的军事工作，驻守炮台、阵地、卫戍区域以及其他地区，以及在各种军舰上服役。我真诚地相信。这个举动是一个正义的举动，合于宪法的规定，根据军事的需要……

——摘编自林肯《解放黑人奴隶宣言》

材料一：17世纪到达北美的移民不仅把英国传统发扬光大，而且最终促使北美殖民地走上自治之路。相对于旧世界的种种阻碍，自由精神在北美得到前所未有的激励，并成为反对权威和专制、争取自治和创造的基础。如果说英格兰村镇地方自治的习惯，为北美移民立足新大陆奠定了基础，议会制度则赋予了殖民地维护政治权力的主体意识和制度保障。独具北美特色的议会制度在行政和管理上趋向专业化、职业化，为造就本地政治精英，强化自制能力和自信提供了舞台。而作为清教徒政治道德思想核心的圣约思想，其包含的独立自主、个人主义和限权要求，将宗教精神和自由精神结合起来，为乡镇和殖民地自治注入了宗教基因。

——摘编自张骏《美国社会自治传统探源》

材料二：清末地方自治是由资产阶级立宪派发起，被清政府肯定和推行的一次近代化运动。一方面，在民族危机深化和传统专制政体的弊端之下，资产阶级立宪派希望争得一定的政治地位，以维护本阶级利益。另一方面，《辛丑条约》签订后，困窘的财政状况令清政府在筹备立宪时捉襟见肘，而地方自治是用“地方之款办地方之事”。与此同时，清政府在社会变革潮流的冲击之下，被迫接过地方自治旗号，也并非为赋予人民参政议政权利，实现资产阶级民主政治，而是为协调政府与社会关系，以官办自治形式，巩固其专制政权。由于它具有浓厚的官办色彩，加之倡办者的失策，这次运动未能完全达到立宪派的预期目的。辛亥革命后，各地的地方自治大都名存实亡。

——摘编自卞修全《清末地方自治新论》

材料一：作为一种理论，“单一行政官”的概念始于20世纪80年代里根总统时期。里根政府的律师团队使用与总统职责有关的宪法语言，如第二条  “授予”、“宣誓”和“注意”条款，为“单一行政官”理论提供了理论基础。首先，总统在宪法第二条  中被“授予”行政权力，但没做限制。“宣誓”条款是有争议的，因为对于“单一行政官”概念的支持者来说，它为总统提供了通过决定是否执行法律来评估法律合宪性的能力；其次，总统作为唯一直接对投票公众负责的行政部门官员，必须“注意”对法律的忠实执行。里根革命的两条战线之一的法律战线的最重要的“原则”之一就是“总统必须被允许在管理国家和发挥领导作用方面拥有强有力的力量”。

——摘编自高海龙《“单一行政官”理论与美国总统权力的扩张》

材料二：美国宪法在确定府会关系的法理基础时，特定的宪法技术处理为府会关系的制度变迁提供了特定的轨道。从宪法设计的技术角度来看，国会的权力是明示的和列举的权力，国会所应享有的每一权力条款都非常清晰。相反，宪法关于总统权力的规定是模糊的和不确定的，尤其是行政裁量权赋予总统权力以极大发展空间，仅仅模糊地说“合众国的行政权赋予总统”，至于行政权的确切涵义是什么，如何行使行政权，行政权的边界如何，宪法都未作详细说明。这一技术处理使得总统的责任极其广泛，与责任相关的权力如影随形。

——摘编自赵可金《现代总统制中的后现代总统一美国总统权力的扩张及其制度制约》