太平天国运动时期，清政府实行厘金制度进行就地筹饷，使地方督抚的财权进一步扩大，在东南地区尤其如此。地方财权的扩大（）

时间	督抚设置沿革概略
永乐十九年	河南水灾，百姓流亡，右都御史王彰巡行河南发放仓米赈济，同年，为安抚军民，朝廷还派多名廷臣巡抚天下，“暂遗即还”。
宣德年间（1426--1435年）	宣德初，命胡概巡抚苏、松、两浙。其后数年，江西、河南诸省依次专设巡抚官。一般说来，“往来远抚”，与布政司合署办公。
嘉靖年间（1522—1566年）	总督、巡抚发展成为凌驾于三司之上的常设机构，三司只是名义上法定的省级机构，但仍保持相对的独立性。
清代前期	总督从一品，“掌厘治军民，综制文人，摹举官受，修饬封疆”，总管一省或二三省的地方最高军政大员。巡抚从二品，主管一省军政民政。

材料二督抚制度在清朝已经十分完善。中央政府在日常运作中，对于朝廷与督抚的关系，各个督抚之间的关系，处理原则就是“大小相制、内外相维”。“大小相制”指通过统辖以大制小、通过分权以小制大。在督抚制度中，督抚作为地方最高行政长官，统领本省文武官员此为以大制小。地方上设置的希政使司、按察使司和将军（或提督）分别对中央的户部、刑部和兵部负责，达到对督抚分权的目的，这是以小制大。“内外相维”指在中央，六部有最高行政管理职权；在地方，督抚行使具体行政管理职权。这样督抚虽然拥有重要职责和权力，但同时，这些都是中央所授，督抚的权力被中央严格控制。……依靠一系列制度法规和凡事必须“奉旨而行”的原则，督抚在行使权力之时受到很大制约。正因如此，中央与地方之间保持了200多年的权力制衡。直到19世纪中叶，由于战争的原因，这种平衡被打破。

——摘编自杨明《晚清督抚制度与权力制衡》

(1) 根据材料一、指出明清时期督抚制度的变化。

(2) 根据材料二并结合所学知识，分析“这种平衡被打破”的含义。

(3) 根据材料并结合所学知识，简要评述清朝的督抚制度。

材料分析题普通

3. 阅读材料，回答问题。

材料一明末及清朝时期人口数量变动情况表

年份	1600年	1651年	1712年	1775年	1794年	1822年	1851年	1856年	1911年
总人口	2.05亿	1.19亿	1.42亿	2.64亿	3.13亿	3.72亿	4.32亿	3.42亿	3.47亿

材料二在太平天国起义之前，布政使是由吏部任命并直接对户部负责，按察使是对刑部负责的，都享有与督抚平起平坐的半独立地位。这种每一省的分权制衡正是朝廷得以对省实行有效控制的基本原因之一。但太平天国战争给了督抚足够的机会蚕食布政使和按察使的权力，直到将他们降为毫无个人意志可言的从属地位。因而到太平天国时期结束时，督抚已成为集军事指挥、财政和司法权力于一身的胜利者，有效的中央控制已一去不返。太平天国时期的形势使清廷必须给予督抚组织与训练新军并为之筹饷的权力。由于这些新军有较强的团结精神和地域观念，仅服从各自长官的命令，它们实际上几乎是“个人”的军队。太平天国平定以后，捻军战争和西北的回民起义又延续了多年的战乱。整个帝国已经衰败不堪，以至无论中央还是地方政府都已没有恢复一度普及全国的保甲机构的愿望和能力。有些省和地方官员为了地方治安试图加强保甲，但没有人真正能恢复早期的保甲户口登记。

——以上材料均摘编自何炳棣著，葛剑雄译《1368—1953年中国人口研究》

(1) 根据材料并结合所学，概括清朝人口变化情况，并分析其原因。

(2) 根据材料二、说明太平天国运动对晚清政治的影响。

材料分析题普通

1. 1861年，慈禧发动政变处置政敌时，特别把“不能尽心和议”列为罪状。英国人在华创办的《北华捷报》称：“在这个特别的关头，我们要比我们同中国发生联系的其他任何时期，更有必要去支持帝国的现存政府。”由此可知（）

A. 太平天国将面临更严峻的形势 B. 清政府沦为洋人的朝廷 C. 清廷顽固派势力地位得到加强 D. 传统的外交体制被抛弃

单选题普通

2. 1853年，太平天国定都天京后，正式建立了县试、省试、京试三级考试制度。考试科目以诗、文为主，试题不取自“四书五经”，而出自太平天国颁布的诏令。由此可知，太平天国（）

A. 否定程朱理学的统治地位 B. 照搬明清科举制度 C. 用传统文化排除外来思想 D. 获得士人广泛支持

单选题普通

3. 清政府曾严禁商人参预朝廷饷银的汇况业务，1862年却准许户部请求，利用民间票号的资金和汇兑网络解决朝廷饷银的调度问题。这一变化反映出（）

A. 票号成为清政府财政的支柱 B. 太平天国运动影响清政府财政运作 C. 洋务派开始控制国家金融体系 D. 清政府利用商人应对外国资本冲击

单选题普通