H市坚持把法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程，深入推进法治政府建设，全力护航高质量发展。

H市建立1个地方立法研究咨询基地、33个行政立法基层联系点、30名立法咨询专家库的立法协作平台。聚焦社会治理重点领域，出台18部地方性法规，建立法律顾问和合法性审核制度作为法治督察和法治建设工作考核的重中之重。深入推进综合执法领域同城“一支队伍管执法”改革，全市各级行政执法部门建立健全并严格落实行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等制度。大力推行“五减”行动，审批事项减少31%，审批环节精简58%，申报材料减少48%，审批时限压缩83%，证明材料减少78%。拓宽线上审批渠道，631项政务服务事项手机端自助办，全省首家上线APP县级服务模块，116个事项实现“云上”跨省通办。

结合材料，运用政治与法治知识，说明H市是如何推进法治政府建设以助力高质量发展的。

2023年12月，《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案(2023-2025年)》(以下简称《行动实施方案》)发布。《行动实施方案》提出，动态调整赋权事项，各市州、县市区 2024年底前要对已经下放乡镇、街道的行政执法事项至少进行一次评估，对基层接不住、监管跟不上的，及时按程序予以调整；组织对地方性法规、政府规章设定的行政执法事项进行清理，强力整治行政执法突出问题；全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范行政执法程序；依法健全以信用为基础的新型执法机制，进一步完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制；全面推广应用全省行政执法和行政执法监督一体化平台，推进全省行政执法数据互联互通。

结合材料，运用法治政府的知识，分析《行动实施方案》提出的举措对湖南省建设法治政府的重要意义

H市为加强法治政府建设，采取了以下措施：对593项证明事项实行告知承诺制，做到“清单之外无证明”；全国首创的行政处罚案件群众公议制度不断升级，全年公议案件1269件，公议满意率达100%；打造智慧政务模式和便民化公共服务平台，创立“办不成”反映窗口、政务服务评价好评率不断提高。

结合材料，运用法治政府内涵的相关知识，说明H市是如何建设法治政府的

①职能科学的政府

②公开公正的政府

③执法严明的政府

④智能高效的政府

医疗保障工作是一项重大民生工程，对个人和国家具有重要意义。

材料一   2024年8月，国家医疗保障局携手其他部门联合发布《关于2024年度城乡居民基本医疗保障工作实施方案的通知》。《通知》明确，2024年各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，同时居民个人缴费增幅适当降低，财政补助和个人缴费标准分别较上年增加30元和20元。《通知》要求抓好医保综合帮扶政策落实，确保农村低收入人口和脱贫人口人员参保率不低于99%，有条件的地区可适度提高定额资助标准，结合实际情况加大倾斜救助力度。

材料二   党的十八大以来，我国基本医保参保质量持续提升，参保结构更加优化，参保率提升。但在制度运行过程中，还存在一些问题，比如一些群众还不能很好地在常住地参保，居民医保筹资机制还不够完善，参保群众连续参保缺乏激励，中断参保也缺乏制约，基层工作人员难以掌握未参保人员的准确数据，一些群众对基本医保的共济性质、保障功能、优势好处、疾病风险等情况还缺乏必要的了解等。

材料一   “亩均论英雄”改革，把每亩建设用地上所形成的产出作为考核标准，既强调总产量，更强调单位产出，激励亩均效益领跑者、倒逼亩均效益低下者，其本质是以最小的资源环境代价，获得最大的产出效益，追求的是产业结构不断优化。

材料二   地处鲁中的淄博经开区，传统产业占比高，高消耗、高能耗、高排放问题较为突出，近年来积极探索“亩均论英雄”改革，2023年成功入选国家“亩均论英雄”优秀实践案例。以下是该区政府(管委会)在改革中的两点宝贵经验。

【经验一】因地制宜，该区政府(管委会)对企业的等级评价管理机制，创新开出“暂D”评价“处方单”(见下表方案3)，对本地124家规模以上企业进行等级评定，有效激发了企业改造提升的动力。

注：①企业等级评价以亩均税收、亩均产值、研发占比、能耗水平等指标为尺度，A类企业经营享受优惠政策，D类企业经营面临政策约束。

②方案3中的“暂D”类企业，是当前亩均税收低、能耗水平高，有可能通过整改摆脱现状的企业，政府暂不对其实行D类企业待遇，但必须提交限期整改提升方案，最终根据其整改提升实际成效确定等级。

【经验二】提升政府(管委会)服务，画出了包括“绿色化转型”“科技创新、人才引育”“智能化改造、数字化引领”等适合不同企业的效益提升“规划图”，使企业能够根据自己的实际，拿着“规划图”，“按图索骥”，找到转型升级、“腾笼换鸟”的途径。

①优化城市空间格局，提升居民生活品质

②推动城市转型发展，塑造地方政府形象

③增加政府职能权限，推进政府职能转变

④完善政府机构设置，增强城市治理能力

①服务型政府的理念得到深入贯彻       

②我国政府已成为一个全能型政府

③我国政府依法行政的效能不断提升     

④我国政府的基本职能发生根本转变