[中国古代地方治理]材料一公元前688年～前687年，秦武公在伐灭几个小领主国后，废除了盘踞在这些地域上的宗法世袭统治，设立了冀戎、杜、郑等几个县，并派出由君主委任的官吏进行管理。公元前356年～前350年，商鞅变法规定，废除世卿世禄制，推广县制，使秦国的宗法血缘制的作用大大减弱。公元前221年，秦统一六国后，秦始皇采纳李斯的建议将郡县制推行到全国，“使秦无尺土之封，不立子弟为王，功臣为诸侯者，使后无战攻之患”。——摘编自魏明枢《论秦始皇巩固统一的措施及其历史影响》材料二秦朝发展并确立了春秋时期萌芽的郡县制度。西汉初，大封同姓诸侯，实行郡国并行制。至汉武帝时，诸侯国实际与郡县无异。此外，汉武帝还将天下分为十三州部，派刺史巡查地方。东汉末，州正式成为一级地方行政单位，形成州一郡一县三级制。隋唐时期，实行州县二级制。唐中后期，道由监察区逐渐演变为一级行政区，其长官掌握军事、人事和财政权。宋朝，地方为路一州一县三级制。路一级不设最高长官，而是根据事务的需要分工设职，主要的官职有转运使（负责财政，将地方赋税转运中央），提刑使（负责司法），安抚使（负责军事）等。—

1. [中国古代地方治理]

材料一公元前688年～前687年，秦武公在伐灭几个小领主国后，废除了盘踞在这些地域上的宗法世袭统治，设立了冀戎、杜、郑等几个县，并派出由君主委任的官吏进行管理。公元前356年～前350年，商鞅变法规定，废除世卿世禄制，推广县制，使秦国的宗法血缘制的作用大大减弱。公元前221年，秦统一六国后，秦始皇采纳李斯的建议将郡县制推行到全国，“使秦无尺土之封，不立子弟为王，功臣为诸侯者，使后无战攻之患”。

——摘编自魏明枢《论秦始皇巩固统一的措施及其历史影响》

材料二秦朝发展并确立了春秋时期萌芽的郡县制度。西汉初，大封同姓诸侯，实行郡国并行制。至汉武帝时，诸侯国实际与郡县无异。此外，汉武帝还将天下分为十三州部，派刺史巡查地方。东汉末，州正式成为一级地方行政单位，形成州一郡一县三级制。隋唐时期，实行州县二级制。唐中后期，道由监察区逐渐演变为一级行政区，其长官掌握军事、人事和财政权。宋朝，地方为路一州一县三级制。路一级不设最高长官，而是根据事务的需要分工设职，主要的官职有转运使（负责财政，将地方赋税转运中央），提刑使（负责司法），安抚使（负责军事）等。

——摘编自曾凡亮《中国古代地方行政制度沿革》

(1) 根据材料一并结合所学知识，分析秦朝在全国推广郡县制的背景及其影响。

(2) 根据材料一、二并结合所学知识，概括秦至宋地方行政制度发展的特点。

【考点】

汉武帝加强中央集权的措施; 宋初专制集权的加强; 皇帝制、三公九卿与郡县制;

【答案】

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材料分析题困难

1. 阅读材料，完成下列要求。

材料一汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到汉武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革。这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代。在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝固然采取过某些权宜性的措施，但对制度的变革与创新显然更为重视。

——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》

材料二宋王朝建国的特殊性，使宋太祖为了避免五代以来的教训进行了比较大的官制改革，尤其是制约机制的设计相当完备。设官分职，达到了相互维系、相互牵制的作用，有利于中央对地方的控制，强化了中央集权。

——摘编自王志立《北宋官僚制约机制产生的背景》

(1) 根据材料一并结合所学知识，指出汉武帝时期“制度的变革与创新”在政治上的表现。

(2) 根据材料二并结合所学知识，指出北宋加强对地方控制的主要措施。

材料分析题普通

2. 国家政策是古代中国经济运行的重要影响因素。阅读材料，回答问题。

材料一文景时期最大的货币供应商是东部的吴王刘濞和西部的邓通。汉武帝宣布凡是私自盗铸金钱者，一律死罪。前118年，由中央政府统一发行“五铢钱”。自此五铢钱成为质量稳定的钱币，一直流通七百余年。前98年……官府向酒坊支付加工费用后直接掌控，统一销售。自此，民间不得私自酿造酒。铸铁柔化处理技术和炼钢技术，在官营冶铁后却得到了迅速推广，工艺也更为成熟。《汉书》记载，匈奴与汉军作战，需要用五个人才能抵挡一名汉军士兵，主要的原因正是匈奴在铁制兵器上的技术落后。汉武帝时期开疆拓土，无往不利，这也是重要的原因之一。

——摘编自魏艾《国有专营制度：汉武帝文治武功的经济保障》

材料二唐初租庸调制在北魏均田令的基础上发展而来，其优点在于，将财政征收落实在有承担能力的“丁”基础上，男子不服徭役的可以纳绢或布代役，保证农民有充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障：但缺点在于“丁”承担财政征收的能力依赖于均田制所授予的田地。在均田制崩坏、庄园制盛行以及租佃、雇佣关系普遍化的情形下，能够承担财政义务的基础只能着落在土地和家庭资产上。地税和户税因此得以进一步发展，并在两税法改革中得到全面推广。

——摘编自刘守刚《财政中国三千年》

(1) 根据材料一并结合所学知识，概括指出汉武帝时期“国有专营制度”的内容，并分析其实施的积极影响。

(2) 根据材料二并结合所学知识，指出租庸调制的积极作用，并说明两税法得以全面推广的原因。

材料分析题普通

3. 阅读材料，回答问题。

材料一

材料二汉武帝元封五年（公元前106年）开始，中央在每州派部刺史一人，无固定治所，每年八月巡视、考察吏治，主一州之监察。刺史秩六百石，地位较低，但可监察二千石的郡守和王国相等高官。

——据崔向东《论西汉刺史制度的产生及对郡国的监察》

(1) 依据材料一并结合所学，指出西汉政府对西北地区治理的措施

(2) 依据材料二，概括汉武帝时期刺史制度的特点。汉武帝时期在政治、经济、思想等领域还有哪些措施（三个领域各举一例）

材料分析题普通